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加快物权法修(👏)订(🐟)步伐

按照《行动计(🕎)划(✡)》要求，2020年，渤海近岸海域水质优(💬)(yōu )良(一、二类(lèi )水质)比例达(🈳)(dá )到73%左右，自(zì )然岸线(🔙)保有(yǒ(🚖)u )率(🌇)保持在35%左(zuǒ )右，滨(📪)(bī(🥡)n )海湿(shī )地整治修复(fù )规模(mó(🌵) )不低于(yú )6900公顷(qǐng )，整治(zhì )修复(🚗)(fù(🤤) )岸线新(xīn )增70公(gōng )里(⏩)左右(yò(🤑)u )。

物(💘)(wù )权法第(dì )十一章(🏾)以专(zhuān )章的形式规定了“土地(😜)承包经营权”，确认了土地承包(📷)经(🕥)营权人依法对其(🗄)承(🗝)包经营的耕地、林地、草地(🤳)等享有占有、使用和收益的(👙)权(quán )利。

张帅梁(liáng )认为(🏟)，物权(quá(🍻)n )法(🔳)对于农村(cūn )土地(🙍)的(🌜)规定(dìng )，只是简单(dān )用11个条(tiá(🍰)o )文规(guī )定了土地承(chéng )包经(jī(🍶)ng )营(🚃)权、4个条(tiáo )文规定(📍)(dìng )了宅(🕠)(zhá(🎸)i )基地使(shǐ )用权(quán )，仅(🔗)涉(shè )及这(zhè )两项权(quán )利最基(🌃)本的(de )内容，无法有效回应农村(🦍)土(🌅)地制度改革的现(🛴)实(🎋)需求，也无法对农村土地制度(🍠)改革实践提供更细致和更有(🌏)效的指引。

在张帅梁看(🌓)来，全(quá(🎦)n )面(📃)推进乡村(cūn )振兴(♌)，要(✝)强(qiáng )化制度性供(gòng )给，其中，深(🦂)化农村土(tǔ )地制度(dù )改革(gé(😊) )至(👚)关重要，农村(cūn )土地(🔸)既(jì )是(⛸)农(🧒)(nóng )民集体(tǐ )所有(yǒ(👈)u )的最重(chóng )要的(de )资源，加快(kuài )物(🔸)权法(fǎ )修改步伐，即是保障深(📢)化(🥂)农村土地制度改革(✔)依法进行(🔁)。

但随着新时代乡村(📈)振兴战略的实施，在农业“产业(🎆)兴旺”的基本要求下，“三(🏵)权分置(㊙)”将(😠)是农地制度(dù )改(🚵)革(👯)的发展(zhǎn )趋势。

张帅(shuài )梁分析(〽)说，物权法关于(yú )财产权和土(💜)(tǔ(♉) )地制度的规(guī )定，涉(👫)及到(dà(🧚)o )改(💎)革(gé )的深层(céng )次和(🈲)(hé )根本性(xìng )问题(tí )，对于(yú )物(🤓)权(quán )法的修(xiū )改，相当多(duō )的(🏁)内(🍧)容属于中央的战略(🐞)性决定，因(🚵)此，今年中央一号文(🖱)件明确、首次提出加快修订(🍳)物权法之后，立法机关(🐪)需依据(🗑)法(🍐)律程序，尽快将中(🤧)央(👥)关于农村(cūn )土地改革的(de )政策(😬)意志上(shàng )升到法律层(céng )面，依(📞)法(✖)保(bǎo )障深化农村(cū(🏫)n )土地制(🐐)度(🏭)改(gǎi )革。

在渤海(hǎi )综(🤥)合(hé )整治攻(gōng )坚战(zhàn )座谈会(🎥)(huì )上，李干杰(jié )特别(bié )谈到大(🔊)(dà(✝) )气污染防治(zhì )取得(🏀)成效的成(🙊)功经验，其中一条重(⛔)要经验就是“小环保”变成“大环(🔺)保”。

对此，张帅梁认为，正如中央(🛩)一(🌂)号文件所指出的(👇)，在(🥂)我国当前继续推(tuī )进城镇化(😋)进(jìn )程，调整人(rén )口结构，稳(wě(🈺)n )固并加强农(nóng )民权益(📽)的大(dà(🚚) )背(💬)景下，必(bì )须对农村(🍅)土(tǔ )地制(zhì )度进行(háng )进一(yī(🎆) )步市场(chǎng )化改(gǎi )革，强(qiáng )化对(🎙)(duì(📥) )农民合(hé )法权(quán )益(⛅)的保(bǎo )障(📢)。

2015年春天，因为天气原(⛲)因，他承包的果林减产，差点赔(🔩)掉之前的积蓄。