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中国政法大(🚨)(dà )学(🏣)民商(shāng )经济法(fǎ(📝) )学院(🕑)民法研(yán )究所副(🚝)所长刘智慧告诉《法制(📴)(zhì )日报》记者，中央一号(🏝)文(wén )件(🕜)明示，土地制度改革是(👷)我国(guó )农村改(gǎi )革的(😌)焦(jiā(🧟)o )点，也是难(nán )点，尤(🚒)其是(🚕)其中的农用地、(🦆)集(jí )体经营(yíng )性建设(⏱)(shè )用地以及宅基地。

按(👽)照民法(🔕)典编纂分“两(liǎng )步走”的(📟)工作(zuò )安排，2018年12月，民法(🗄)典分编中的“合同编”草(🥛)案再(❇)(zài )次提请(qǐng )全国(🥜)人(ré(👭)n )大常委会会(huì )议(🚼)审议，但“物权编”尚未再(🐪)(zài )次提请(qǐng )全国人(ré(🦉)n )大常委(👉)会会(huì )议审议。

接受采(🌸)访的专家认为(wéi )，当时(👕)(shí )的(🏗)农村(cūn )土地流转(🚙)带(dà(⏱)i )有明显的自发性(🖍)、盲目性与随(suí )意性(🔑)，加之包(bāo )括物权法在(🏯)内的法(🌲)律相关规定过于笼统(📴)，有关内(nèi )容和程(chéng )序(🎽)不够(gòu )明确具体，缺乏(⛔)可操(🔒)作性，导致一些地(🌕)方(fā(🚯)ng )出现了(le )大量土(tǔ(🕣) )地纠纷，侵(qīn )权行为时(⛪)有发生。

那么，中央(yāng )一(🙌)号文(wé(🍔)n )件提出(chū )加快修订物(📗)(wù )权法之后，物权法究(⛔)竟该(🔟)如何(hé )修订呢(ne )？(👺)

对此(🎯)(cǐ )，张帅梁认(rèn )为(🚻)，正如中央一号文件所(📍)指出(chū )的，在(zài )我国当(⛰)(dāng )前继(👦)续推进城镇化进程，调(😉)整人口结构，稳固并(bì(👂)ng )加强农(nóng )民权益(yì )的(🔣)大背(🧝)景下，必须对农村(😰)土地(🚓)制度进行进(jìn )一(📞)步市(shì )场化改(gǎi )革，强(⛑)化对(duì )农民合法权益(🔫)的保障(🚌)。

接受《法制日(rì )报》记(jì(🖐) )者采访的专(zhuān )家认为(🚔)，在全(🏫)面落实乡村振兴(🍰)(xìng )战(⬛)略时(shí )，深化(huà )农(🗄)村土地制(zhì )度改革至(😔)关重要，农村土地既(jì(👊) )是农民(👎)(mín )集体所(suǒ )有的最重(❓)要的资源，也是促进农(㊗)业农村现(xiàn )代化的(de )重(🤜)要支(🏊)(zhī )撑，加快物权法(🚾)修改步伐，正是为了依(🍒)法保障深(shēn )化农村(cū(🎨)n )土地制(zhì )度改革。

修(xiū(🤝) )订物权(🕷)法写入文件

政策意志(🕸)上(shàng )升法律(lǜ )层面

张(🎃)(zhāng )帅(🤯)梁认为，物权法对(⭕)于农(⏱)村土地的规定，只(🔏)是简(jiǎn )单用11个(gè )条文(🚝)规定了(le )土地承包经营(♈)权、4个(😬)条文规定(dìng )了宅基(jī(👏) )地使用(yòng )权，仅涉及这(🏐)两项权利最基本的内(🆖)容，无(💁)(wú )法有效(xiào )回应(🔲)农(nóng )村土地制度改革(🎃)的现实需求，也无法对(⏫)农村土地(dì )制度改(gǎi )革实践(⬆)(jiàn )提供更细致和更有(🚱)效的指引。