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根据生(shēng )态环境部(bù )、发改委、自然资源(yuán )部、交通运输(🔌)部(🧞)、(🏪)农(🏟)(nó(🗡)ng )业(👛)农(❎)村(🐖)部(bù )等5部委最近印发的关(guān )于实施《渤海综(🔁)合治理攻坚战(zhàn )行动计划》有关事项(xiàng )的通知(🍨)透(tòu )露，入渤海的大小河(hé )流不下百条，但是(😋)，辽(👭)宁(🗳)营(🚩)口(😢)(kǒ(🦅)u )市(📬)大旱(hàn )河—河北秦皇(huáng )岛市饮马河—天津(🎲)滨(🚎)(bīn )海新区蓟(jì )运河—山东东营市神(shén )仙沟等24条河流尚未达(dá )到水质考(kǎo )核目标。

物权(🔖)法(🐾)施(🥒)行(🛰)(há(🏊)ng )以(♈)来(📏)，司(🍕)法实践中形(xíng )成了不少(shǎo )实质上的物权法(💖)规则(zé )，有必要考虑将哪些规则转化(huà )为‘民(🎪)法典·物权编(biān )’的法律(lǜ )条文。

《行动计划(🍪)》还(🔖)要(🧛)求(🏊)确(🍙)保(🍼)渤(🖊)海海洋(yáng )生态保护(hù )红线区(qū )在三省一市(🐢)管(🎚)(guǎn )理海域面积中(zhōng )的占比(bǐ )达到37%左右(yòu )。

其中(zhōng )，在陆源污染(rǎn )治理中，住建部、水(shuǐ )利(👺)部(❌)、(🔹)工(🎷)(gō(♒)ng )信(🤖)部(💱)、(👛)农业农村部等(děng )部门或有治理任务或(huò )有(🚯)牵头责(zé )任。

北京理工大学法(fǎ )学院副教授、(🙋)中国民法学研究(jiū )会副秘书长孟强对《法制(😊)日(🕡)报(🆖)(bà(🤽)o )》记(💢)者(🙇)说(🏍)，政策是法(fǎ )律的先导。

孟强认为(wéi )，“三权(quán )分(🍴)置(🗞)”改革凸显了经(jīng )营权流转的格(gé )局，但(dàn )作为调整(zhěng )民事基(jī )本权利的物权(quán )法在颁(😛)布(🕓)实(🧠)施(🎿)(shī(🧛) )时(🤾)，只(🤼)(zhī(🚑) )确认了土(tǔ )地的所有权和承包权(quán )，没有对(🔰)可以规模流(liú )转的经营(yíng )权作出规定。

而物权(🕍)(quán )法中的诸多制度关涉农村土地(dì )，自然需(🥏)要(🈂)因(⛪)应(🦄)改(🤠)革(🕑)(gé(🦋) )的方向，完善或者确立有助于(yú )实现改革目(💫)的的制度(dù )。

例如，2008年5月，全国政协视察(chá )团赴成(🚿)渝调研。

张帅(shuài )梁认为，物权法(fǎ )对于农村土(💠)地(💷)(dì(🍍) )的(⚓)规(📘)定(💥)，只(🕖)是(🐼)(shì )简单用(yòng )11个条文规(guī )定了土地承包经营(😉)权(quán )、4个条文规定了宅基(jī )地使用权(quán )，仅涉及这两项权利(lì )最基本的内容，无法有效回(🧣)应(🍡)(yī(🚜)ng )农(💗)村(🐅)土(➗)地(❗)制度改革的(de )现实需求，也无法对农村土地(dì(🐅) )制度改革实践提供更(gèng )细致和更(gèng )有效的指(🥟)引。

《意见(jiàn )》要求，生态环境部(bù )、发改委(wěi )、(🤑)自(😲)然(🏥)(rá(👄)n )资(🕸)源(💜)部(🌻)共同制(zhì )定了《渤海综(zōng )合治理(lǐ )攻坚战行(há(👍)ng )动计划》(以下简称《行动计划》)。