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张帅梁(😀)认(rèn )为,物权法对于(🍰)农村(cū(🍙)n )土(tǔ )地的规定,只(⬛)是简单用(⏹)11个(gè )条文规定了(🍔)土地承包(bāo )经营权、4个条(🌊)(tiáo )文规定了宅基(🍆)地使用(yòng )权(quán ),仅涉(🌈)及这(zhè(🗣) )两项权利最基本(🤪)的内容,无(🍳)法有效(xiào )回应农(📶)村土地(dì )制度改革(♌)的现实(💨)需求(qiú ),也无法对(😽)农(nóng )村土地制度改(👴)革实践(🕠)提供更(🏼)细致和(hé )更有效的(⛅)指引(yǐn )。
张帅梁分(🦇)析说,物(wù )权(quán )法关(🤷)于财产(🤴)(chǎn )权和土地制度(🚍)的规定(dì(😬)ng ),涉及到改革(gé )的(😈)深层次和根(gēn )本性问题,对(👲)于物权(quán )法的修(😆)改,相(xiàng )当多的内容(🔏)属于中(🐟)央(yāng )的(de )战略性决(🌊)定(dìng ),因此(🎊),今年中央一号文(🕥)件明确、首次提出(📲)加快(kuà(⛪)i )修订物权法之后(❕),立(lì )法(fǎ )机关需依(🦔)据(jù )法(💺)律程序(🏘),尽快将中央关于农(🙏)村土(tǔ )地改革的(😄)政策(cè )意志上升到(😚)法律层(📳)面(miàn ),依法保障深(👹)(shēn )化农村(🐰)土地制度改革(gé(🗒) )。
在浙江,许(xǔ )多乡村的农民(🛂)(mín )以契约形式把(🧣)承包的(de )土地交给他(🔃)人(rén )经(🐴)营,自己按土地面(🍆)(miàn )积(jī )得(🍡)到一定收(shōu )入,当(🍌)地农民把这种土地(🎯)称为“股(🆒)(gǔ )票钱”。
《行(háng )动计(🎼)划》还要求确保(bǎo )渤(bó )海海(🐌)洋生态(tài )保护红线区在三(🍘)省一市管理海域(🙅)面(miàn )积中的占比达(🚥)(dá )到37%左(✨)右。
张帅梁举例(lì(🌤) )说(shuō ),物权(🤺)法对(duì )于农村土(🗣)地的确权登(dēng )记制度、农(😮)村(cūn )土地的征收(🎉)征(zhēng )用及入市、各(🏁)类农村(🛏)(cūn )土(tǔ )地物权的多(duō )层次(🌴)多元化利用、农(📕)(nóng )民(mín )土地权利的(🙅)(de )融资担(🚺)保渠道等,大多缺(💮)乏更为具(jù )体明确的规定(🈳)(dìng )。
在孟强看来,物权(quán )法(fǎ(🧦) )的修订应遵(zūn )循(🚧)以下原则:第一,在(😔)法理上(🍤),明(míng )确农地经营(🦉)权(quán )的物(🥡)权性质;在制度(📏)(dù )上(shàng ),明确规定(dìng )农地经(🔬)营权,农地“两权”变(👀)“三(sān )权”,为农地(dì )经(💝)营权的(🚡)流转铺就坚(jiān )实(shí )的法律(🔘)基础(chǔ )。
‘睡醒’(⏮)的土地,让(ràng )我特有(🐐)底气(qì(🆑) )。
接受采访的专家(🚙)认为,当时的农(nóng )村土地流(🏤)转带(dài )有明显的自发性、(🛑)盲(máng )目(mù )性与随(🌝)意性(xìng ),加之包括物(👔)权法在(🎽)内的法律相关(guā(🚘)n )规定过于(🏾)笼统(tǒng ),有关内容(💙)和程序不(bú )够(gòu )明(🏖)确具体(🔈),缺乏可操作性,导(🚙)致一些地方出现(xià(⛪)n )了大量(🥒)土地纠(jiū )纷,侵权行为时有(🥜)发(fā )生(shēng )。
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