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接(jiē )受(shòu )《法(fǎ )制(zhì )日(rì )报(bào )》记(🗳)(jì )者(🚈)(zhě(🌯) )采(cǎi )访(fǎng )的(de )专家认为，在全面落实乡村振(🔴)兴(✅)战略时，深化农村土地制度改革至(🏟)关重(🕊)要(🐑)，农村土地既是农民集体所有的最重要的(🦈)资(🕵)源，也是促进农业农村现代化的重(🖍)要支(🛌)撑(🔡)，加(🚟)(jiā )快(kuài )物权法修改步伐，正是为了(😳)依法(🛩)保(👷)障深化农村土地制度改革。

“但物权法规定(🍁)的(🕸)承(chéng )包(bāo )经(jīng )营(yíng )权(quán )流(liú )转(zhuǎ(🎉)n )之(zhī(👬) )具(😙)(jù )体(tǐ )规(guī )定(dìng )的(de )缺(quē )失(shī )，使得农地流(🎏)转(🧡)处于探路摸索阶段。

张帅梁建议，一(🎅)是必(🗓)须(🎎)要在所有权层面完善落实集体所有权，在(🧡)此(🏞)基础上稳定农户的土地承包权，并(🕝)放活(📚)基(🛳)于(🎫)农业用途的土地(dì )经(jīng )营(yíng )权，健(⬜)全土(🙄)地(🙎)流转规范管理制度，允许承包土地的经营(🦖)权(🐶)担保融资；二是要保障所(suǒ )有(yǒ(🖼)u )权(quá(🌲)n )和(🏙)(hé )承(chéng )包(bāo )权(quán )，同(tóng )时(shí )要(yào )放(fàng )开(kā(🐈)i )搞(👒)(gǎo )活(huó )经营权，防止和杜绝农村耕(👈)地抛(🥦)荒(🔎)和弃耕，鼓励农村土地高效利用，并全面推(🎬)开(🔴)农村土地征收制度改革和农村集(🧒)体经(💵)营(🐺)性建设用地入市改革。

《意见》要求，生态(🤨)(tài )环(⛴)(huá(🕹)n )境(jìng )部、发改委、自然资源部共同制定(👁)了(🌏)《渤海综合治理攻坚战行动计划》(以(😅)下简(👭)称(🛡)《行(háng )动(dòng )计(jì )划(huá )》)。

3年(nián )打(dǎ )赢(yíng )污(wū )染(📅)(rǎ(🕍)n )防(fáng )治(zhì )攻(gōng )坚战是党中央、国(🥚)务院(🐐)明(👥)确下达的一项重要任务，其中涉及蓝天保(⤴)卫(🔗)战、柴油货车污染治理、城市黑(😿)臭水(🎈)体(📈)治理、渤海综合治理、长江保护修(🐓)复、(🌈)水(㊗)源地保护、农(nóng )业(yè )农(nóng )村污染治理(🌜)等(🖇)七(🔝)大污染防治攻坚战。

“也就是说，借助(🕣)于民(🧟)法(😜)典编纂的机会，在(zài )2020年(nián )民(mín )法(fǎ )典(diǎn )颁(😠)(bā(📴)n )布(bù )之(zhī )时(shí )，完(wán )成(chéng )‘民(mín )法(🗜)(fǎ )典(👣)(diǎ(✋)n )·物权编’对现行物权法上的修改，并修(🕗)改(🤨)完善配套的单行法律和行政法规(🌓)，在立(🔔)法(🔊)层面对农村土地建立起完善的规范体系(🐇)，使(🐴)农民权益得到切实保障。

根据中央(yāng )一(🐓)(yī(👁) )号(🍣)(hào )文件，这些“硬任务”涉及脱贫攻坚(🚶)、人(😁)居(🙄)环境、乡村产业、农村改革等诸多方(fā(🦉)ng )面(🥝)(miàn )。