吴彦堃

所(suǒ )谓(wèi )“三块(kuài )地”试点改革，具(jù )体(tǐ )指农村(cūn )土地征收制度改革(gé )试点、农(🏵)(nóng )村集体(🥙)经营性建设(shè )用地入市(shì )改革试点、农村宅基地制度(dù )改革试点。

刘俊杰称，过去(qù )常讲(🐔)“以开放促(🔳)改革”，但(dàn )是在农村土地改革这一领域(yù )，试点(diǎn )地方做的还很不够，相关制(zhì )度建设比较(☝)滞后。

根(gē(👗)n )据当地(dì )测算，这项工程需(xū )要(yào )30年才能(néng )收回成本。

根据规(guī )定(dìng )，住宅(zhái )专项维修资金(🍩)划转(zhuǎn )业(🛐)主大会(huì )管理后需使用的，由物业服(fú )务企业提出使用方案，没有(yǒu )物业服务企业的，由相(🚘)关业(yè )主(💦)提出使用方案。

总体看，集体经营性建设用地入市改(gǎi )革成效(xiào )最为明显，经济发达(dá )地区(🌙)要(yào )好于(🌃)欠发达地区；宅(zhái )基地制(zhì )度改革进展较为缓慢(màn )，山区(qū )、生态脆弱区，结(jié )合(hé )移民(👝)搬(bān )迁和(❓)精准扶贫工作(zuò )取得一些(xiē )突破，但面上改革(gé )成效不大(dà )；征地制度改革建立了比较(🍯)(jiào )完整的(🔕)制度体系，但改革总(zǒng )体效果不明显。

此外，一些(xiē )试点项目缺少配套制度支撑(chēng )。

例如(rú )，北(🍈)京市大兴(➗)区同时(shí )承担了(le )这两项改革，在实际(jì )操作中(zhōng )如何协调推进两项改(gǎi )革存在(zài )一些矛(🦂)盾。

同时，考(🔓)(kǎo )虑到当(dāng )前村民自治和民主(zhǔ )管(guǎn )理能力(lì )良莠不齐的现状，一方面，政府可根据需要(🏆)对集体收(🥨)益(yì )的分配管理作出适当的指导(dǎo )和规范，重点是防范个别基(jī )层干部或者其他强势群(🏠)体对(duì )收(🍺)益的不当控制和以权谋私(sī )，以及(jí )可能出现的短视行为(wéi )，保障(zhàng )农民利益不受侵害。

《 人(🔷)民(mín )日报(🥞) 》( 2019年02月25日 04 版)