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张帅梁认(🦓)为(🌓),物权法(fǎ )对于农村土地的(de )规定(dì(🚴)ng ),只(🎁)是简单用11个(🧢)条文(wén )规定了土地承包(🙍)经(⏱)营(yíng )权、4个(gè )条文规定了宅基地(🕷)使(👪)(shǐ )用权,仅涉及这两项(xiàng )权利最(zuì(🎃) )基(🕷)本的内容,无(🍻)(wú )法有(yǒu )效回应农村土(🏿)地(😘)制度(dù )改革的现实需求,也无法对(⛅)(duì(🚻) )农村土地制度改革实(shí )践提供更(🔀)细(⛹)致和更有(yǒ(🏆)u )效的指(zhǐ )引。
2015年春天,因(yī(🚷)n )为(😲)天(tiān )气原因,他承包的果(guǒ )林减产(✊)(chǎ(🤐)n ),差点赔掉之(😃)前(qián )的积(jī )蓄。
物权法将(🈸)土(➕)地承(chéng )包经营权确定为物权(quán ),从(🐙)法(💊)(fǎ )律上明确了土地(dì )承包(bāo )者享(⛑)有(🔡)土地的占有(🖖)权(quán )、使用(yòng )权、收益(🤫)权(🥦)和对(duì )承包(bāo )权的处分权,肯定了(🥫)(le )农(✅)民作为土地直接利益主体(tǐ )的法(🏮)律(👛)地位,有利于(📋)(yú )长期稳定农村土地承(🕣)(ché(🌻)ng )包关系(xì )。
此外,张帅梁(liáng )还补(bǔ )充(👩)说(💝),农民住房用(⏮)地(dì )制度即宅基地制度(🥂)也(🎵)应当加(jiā )快改革,要在物权法(fǎ )的(🚰)基(🕜)础上制定单独的(de )、更为(wéi )细致的(🎀)农(🍕)村宅基(jī )地(🚜)使(shǐ )用条例,对农村宅基(🛐)(jī(➡) )地实行(háng )集约化利用,防(fáng )止宅(zhá(🈯)i )基(⤵)地的闲置废(🌌)弃,要(yào )建立城乡统一的(⛄)建设用地市(shì )场,加快推进宅基地(dì(😩) )使(🔥)用权确权登记颁证(zhèng )工作。
“加快修(🌓)订(🚆)土地(dì )管理(🛳)(lǐ )法、物权法等法律法(🏌)(fǎ(🛌) )规”的表述,出现在中央一(yī )号文件(🐁)第(🈲)五部分,即(jí )“全面深化农村改革(gé(👓) ),激(🍰)发(fā )乡村发(⏫)展活力”部分(fèn ),具体位于(♍)“深(🥢)化农(nóng )村土地(dì )制度改革”项下(xià(〽) )面(🥞)。
在张帅梁看(🚘)来,物权(quán )法实施以来,我(♍)国的“三农(nóng )”工作取得了长足的(de )进步(🔣),中(🖇)央在政策方(fāng )面也提(tí )出了新的(😲)方(🔰)案和(hé )要求(🐱)(qiú ),“因此,对物权法(fǎ )的大(🤦)幅(🔳)度修改迫在眉睫”。
实践中,就在物权(🐵)法(🚇)(fǎ )开始实施的第二年,各地已(yǐ )经(😓)开(🕰)始了一系列(😝)(liè )变革(gé )试验。
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