小九趣事

“加快(kuài )修(🎠)订(🎅)土(🙆)地管理法(fǎ )、物权法(🗽)等法律(lǜ )法规(guī )”的表(👃)述，出现(xiàn )在中央一号(😽)文件第五部分，即“全面(🏡)深(🍱)化农村改(gǎi )革，激发乡(💿)村(✅)发(fā )展活力”部分，具体(👳)位于“深化(huà )农村土地(🕙)制度改(gǎi )革”项下面。

张(🐒)(zhāng )帅梁(liáng )分析说，物(wù(➗) )权(🕍)法(🏴)关于财产权和土地制(🤶)度的规定，涉及到改革(🧕)的深(shēn )层次和根本性(➕)问(wèn )题，对于物权法(fǎ(🔨) )的(🛎)修(🚞)改，相当多(duō )的内容(🌴)属(🎑)于中央(yāng )的战(zhàn )略性(😆)决定，因此(cǐ )，今年中央(🎇)一号文件明确、首次(🐉)提(🐆)出加快修订物(wù )权法(🍋)之(🏐)后，立法(fǎ )机关需依据(♒)法律(lǜ )程序，尽快将中(👆)(zhōng )央关于农村土地(dì(🍼) )改革(gé )的政策意志(zhì(😯) )上(👰)升(🔩)(shēng )到法律层面(miàn )，依法(💜)保障深化农村土地制(♿)度改革。

在孟强看来，法(🔦)(fǎ )律作为上层建筑(zhù(🚣) )的(🐶)一部分，需要(yào )与经济(📢)基(🥟)础保持(chí )一致，并能够(🚡)有(yǒu )效促(cù )进社会的(💛)发(fā )展。

物权法将土地(🥕)承包经营权确定为物权(🖕)，从(🙎)法律上(shàng )明确了土地(🤟)承包(bāo )者享有土地的(😓)占(zhàn )有权、使用权、(🍩)收益权和对承包(bāo )权(🔦)的(🐥)(de )处(⚓)分权，肯(kěn )定了(le )农民作(🌼)为土(tǔ )地直(zhí )接利益(💅)主体的法律地位，有利(🎊)于(yú )长期稳定农村土(😒)(tǔ(🤽) )地承包关系。

孟(mèng )强认(🈂)为(😩)，40年前，作为改革开放“排(⛩)头兵”的家庭(tíng )联产(chǎ(🔻)n )承包责任制(zhì )，实(shí )现(👱)了土地承包经营权从土(♑)地(🕰)所有权中的分离，为(wé(🛺)i )农业发展提供了(le )源源(🏆)不断的动力(lì )。

孟强认(💩)为，“三权分置”改革(gé )凸(🔎)显(🤡)(xiǎ(🥟)n )了经营权流(liú )转的(de )格(🏋)局，但作(zuò )为调(diào )整民(👕)事基本权利的物权法(🍆)在颁布(bù )实施时，只确(🕸)认(🛷)(rèn )了土地的所有权(quá(🎓)n )和(🤛)承包权，没有(yǒu )对可以(😂)规模流转(zhuǎn )的经营权(🙄)作出规(guī )定。

政策意志(🥒)上(shàng )升法(fǎ )律层面

另据(🤶)《人(🔎)民日报》报道，2010年，安徽省(🧦)阜阳(yáng )市农民王勇返(😸)乡(xiāng )创业，从村民手(shǒ(🥣)u )中流转了200亩地用(yòng )于(🎄)种(🚶)植(🚯)果树。

王(wáng )勇感慨说：(🕘)“政(zhèng )策释(shì )放一分红(🔋)利(lì )，我(wǒ )们就能尝到(🚨)百分甜头。

在孟强看(kà(🈁)n )来(🤰)，物权法的修(xiū )订应遵(🔑)循(🛷)以下原(yuán )则：第一，在(🥌)法(fǎ )理上，明确农地(dì(🦅) )经营权的物权性(xìng )质(🏖)；在制度上，明确(què )规定(🦍)农(⏯)地经营权，农地“两权”变(🛠)“三权”，为(wéi )农地经营权(😹)的流(liú )转铺就坚实的(♏)法(fǎ )律基础。