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张帅梁建议，一是必须(🍉)要在所有权(quá(🎦)n )层面(🥋)(miàn )完善落(🗯)实集体所(suǒ )有(📉)权，在此基础上稳定农(🏛)户(hù )的土地承(😰)包权，并放(fàng )活(⏰)基于(yú )农业用途的土地经营(yíng )权，健(🤰)全土(🎉)地流转规(🌗)(guī )范管理制度(❕)，允许承(chéng )包土地(dì )的(🐌)经营权担保融(💌)资；二是(shì )要(📬)保障所有权和(hé )承包权(quán )，同时要放(👸)开搞(😃)活经(jīng )营(🎯)权，防止和杜绝(💔)农(nóng )村耕地(dì )抛荒和(🍧)弃耕，鼓励农(nó(🏯)ng )村土(🛍)地高效利(🎸)用，并(bìng )全面(mià(🛣)n )推开农村土地征(zhēng )收(🏺)制度(dù )改革和(♟)农村集体经营(💳)(yíng )性建设用地入市改革(gé )。

那么(me )，中央(🏯)一号(⛴)文件提出(🌞)(chū )加快修订物(🧣)权法之后(hòu )，物权法究(🥪)竟该如何(hé )修(🚭)订呢(ne )？

“也就是(⬜)说，借助(zhù )于民(mín )法典编纂的机会(huì(🐈) )，在2020年(🚬)(nián )民法典(🕐)颁布之时，完(wá(😭)n )成‘民法典·物权编(🤪)(biān )’对现行物(♒)权法(🔞)上的修改(🕞)，并修改完善配(🕎)套的单(dān )行法(fǎ )律和(💎)行政法规，在立(🤩)法(fǎ )层面对农(🚿)村土地建立(lì )起完善的规范体系，使(🅱)农民(🆚)(mín )权益得(🏁)到切实保障。

物(🌋)权法施行以来，司(sī )法(🙇)实践中形成了(🥠)不少(shǎo )实质上(🍵)(shàng )的物权法规(🤟)则，有必(bì )要考(kǎo )虑将(👧)哪些规则转(zhuǎ(✌)n )化为‘民法典(🔥)·物权编’的(de )法律条文。

例如，2008年(nián )5月(⛩)，全国(🥨)政协视察(🔏)团(tuán )赴成渝(yú(📌) )调研。

按照国务院要(yà(🐋)o )求，通过七大污(😯)染防(fáng )治攻坚(✡)(jiān )战，在3年时间里(从2018年(nián )到2020年)使主要(🗞)污染(🖱)物排(pái )放(🌸)总量(liàng )大幅减(🈵)少，生态环境(jìng )质量总(🍪)体改善。

“其(qí )二(🥖)，要整合物权法(🔩)与(yǔ )经由司(sī(🎪) )法解释、司法案例等(👳)(děng )形成的规则(😤)。

“加快(kuài )修订土(⏱)(tǔ )地管理法、物权法等(děng )法律法规(🍁)”的表(♐)述，出现在(🥚)中央一号文件(💡)(jiàn )第五部(bù )分，即“全面(🐟)深化农(nóng )村改(🥜)(gǎi )革，激发乡村(💇)发(fā )展活力(lì )”部分，具体位于“深化农(🍍)村土(📺)地制度改(🕗)(gǎi )革”项(xiàng )下面(🗾)。