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孟强(🧞)同(tóng )样(🧔)认为(💀)：“必须(xū )尽快对物权法作(🤞)(zuò )出(❓)修改，明确赋(fù )予经营权应(🍌)有的(🎷)法(fǎ )律地位和权能，唯有如(🧞)此才(🙀)能更(gèng )好地推进土地制(zhì(🙅) )度改革、加(😵)快乡村(cūn )振兴步伐(⛱)，促进(jì(🥩)n )农村(👾)社会经济发展，保障农民的(🤵)(de )根本(🐘)权益。

北京(jīng )理(lǐ )工大学法(🏉)学院(📷)副(fù )教授、中国民法(fǎ )学(🌭)研究会副秘书(shū )长孟强对《法制(🦋)(zhì )日(rì(🌲) )报》记(🍕)者说，政(zhèng )策是法律的先导(🏈)(dǎo )。

保(🚇)持土地承包(bāo )关系稳定并(🤵)长久(🐬)(jiǔ )不(bú )变，第二轮土地(dì )承(🍁)包到(🔍)期后再延(yán )长30年。

“加快修(xiū(🏟) )订土地管理(😮)法、物权法等法律(👣)法规(guī(🤽) )”的表(🏜)述，出现(xiàn )在中央一号文件(♈)第五(🤨)部分，即“全面深化农村改(gǎ(🛅)i )革(gé(🉑) )，激发乡村发展(zhǎn )活力”部分(📚)，具(jù )体位于“深化农(nóng )村土地制(🥡)度改革(🎓)(gé )”项(🌻)下面。

中央一(yī )号文件分为(🔔)8个部(🤮)(bù )分细化这些“硬(yìng )任务”，包(🥀)括：(🏌)聚(jù )力精准施策，决(jué )战决(🙆)胜脱(🏴)贫攻坚(jiān )；扎实推进乡村(👯)(cūn )建设，加快(🖕)补齐(qí )农村人居环(🔓)境和公(🧖)(gōng )共(👦)服务短板；加(jiā )强党对“三(🚶)农”工(🧚)作的领导，落(luò )实农业农村(🚎)优先(💫)(xiān )发(fā )展总方针等。

孟(mèng )强(⛽)认为，“三权(quán )分置”改革凸显(xiǎn )了(🏴)经营权流转(🚓)的(de )格(gé )局，但作为调整(zhěng )民(🛫)事基(🎒)本权利的(de )物权法在颁布实(🛸)(shí )施(🥗)时，只确认了(le )土(tǔ )地的所有(🌩)权和(🍕)承(chéng )包权，没有对可(kě )以规(📙)模流转的经(👫)(jīng )营权作出规定。

接(🦒)受采访(❌)的专(🍥)家认(rèn )为，当时的农村(cūn )土(❕)地流(🤶)转带有明显的自发性、盲(🔬)(máng )目(🙅)性与随意性，加(jiā )之包括物(🌄)权法在(zài )内的法律相关规(guī )定(📢)过于笼统，有(⏯)(yǒu )关内容和程序不(bú )够(gò(🚳)u )明确(😭)具体，缺乏(fá )可操作性，导致(🍟)(zhì )一(🚢)些地方出现了(le )大量土地纠(🏬)纷，侵(🍲)(qīn )权行为时有发生(shēng )。

第四(🌰)，保障农(nóng )地(🛍)集体所有的性(xìng )质(♑)不能改(🍚)变，这(🛫)(zhè )是社会主义公有制(zhì )经(⬅)济的(💰)底色和根(gēn )本要求。

物权法(🙇)施行(🎲)以来，司法(fǎ )实践中形成了(🈂)不少(shǎo )实质上的物权法(fǎ )规则(㊗)，有必要考(kǎ(😢)o )虑将哪些规则转(zhuǎn )化为‘(💉)民法(🖐)典·物(wù )权编’的法律条(🚱)(tiáo )文(🌇)。

张帅梁分析(xī )说，物权法关(🗒)于(yú(🌺) )财产权和土地制(zhì )度(dù )的(🐖)规定，涉及到(🐵)(dào )改革的深层次和(🌂)(hé )根本(📥)性问(📌)题，对(duì )于物权法的修改(gǎ(😳)i )，相当(🏣)多的内容属(shǔ )于中央的战(📩)略性(🔟)(xìng )决定，因此，今年中央一号(🍙)文件(jiàn )明确、首次提出加(jiā )快(🥗)修订物权法(📗)之(zhī )后，立法机关需(xū )依据(🍂)法律(🏐)程序，尽快将中央关于(yú )农(🐋)(nóng )村(🌼)土地改革的政(zhèng )策意志上(🎣)升到(🏤)法(fǎ )律层面，依法保(bǎo )障深(📇)化农村土地(🔯)(dì )制(zhì )度改革。