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2007年3月16日，第十届全国人民代表大(dà )会第五(wǔ )次会议(yì )通过《中华人民共和国物权法》，自2007年10月1日起施(🔨)行(💨)。

实(🛤)践(🤐)中(✒)，就(💕)在(🤚)物(➿)(wù(📁) )权(🥌)(quá(👷)n )法(🔂)开(🌯)(kā(🍬)i )始(😷)实(🔙)施(🍙)(shī )的第二年，各地已经开始了一系列变革试验。

张(zhā(😬)ng )帅(🖕)梁(🎰)分(fèn )析(xī )说，物权法(fǎ )关于财产权和土地制度的规定，涉及到改革的深(shēn )层次和(hé )根本性(xìng )问题，对于物权法的修改，相当多的内容属于中央的战(zhàn )略性决(jué )定，因(yīn )此，今(jīn )年中央一号文件明确、首次提出(🗽)加(💆)快(🐚)修(🐗)订(📩)物(🐖)权(❔)法(🕚)之(🗽)后(👌)，立(🕘)法(🐷)机(🦑)(jī(🐗) )关(📙)(guā(🅱)n )需依(yī )据法律(lǜ )程序，尽快将中央关于农村土地改革(🥤)的(💷)政策意志(zhì )上升到(dào )法(fǎ )律层(céng )面，依(yī )法保障深化农村土地制度改革。

其中，物权法第(dì )一百二(èr )十八条(tiáo )规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将(jiāng )土地承(chéng )包经营(yíng )权采取转包、(🈹)互(🥌)换(📥)、(Ⓜ)转(🥥)让(📿)等(⚽)方(👓)式(🈁)流(🌰)转(💁)。

2016年(🚝)10月(🔱)，中(👡)共(🍄)中(🔩)央(yāng )办公厅(tīng )、国务(wù )院办公(gōng )厅印发《关于完善农(🍙)村(🤑)土地所有权承包权经营权(quán )分置办(bàn )法(fǎ )的意(yì )见》，提出逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不(bú )断健全(quán )归属清(qīng )晰、权(quán )能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制(zhì )度，为(wéi )发展现(xiàn )代(dài )农(🍯)业(🥤)(yè(😺) )、(🐨)增(😂)加(🏙)农(😠)民(🐴)收(🥖)入(🎃)、(🚤)建(🛅)设(📕)社(🌊)会(🉑)主(〽)义新农村提供坚实保障。

孟强认(rèn )为(wéi )，“三权分(fèn )置”改(🚧)革(📲)凸显了经营权流转的格局，但作为调整(zhěng )民事基(jī )本(běn )权利(lì )的物权(quán )法在颁布实施时，只确认了土地的所有权和承包(bāo )权，没(méi )有对可(kě )以规模(mó )流转的经营权作出规定。

在刘智慧看来，物权法(fǎ )已经实(🗒)(shí(🔈) )施(🐟)12年(🏥)，有(💦)(yǒ(🚾)u )一(🎫)些(👫)(xiē(📫) )规(🍋)则(🚕)已(🥐)经(🚡)难(🚷)以(🐏)适(🤱)应社会的发展，也有一些实践的问题需(xū )要物权(quán )法(🥋)(fǎ(☝) )回(🔎)应(yīng )。

“但(dàn )物权法规定的承包经营权流转之具体规定的缺失(shī )，使得(dé )农(nóng )地流(liú )转处于(yú )探路摸索阶段。