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两项(🎙)改革(😹)(gé )都涉及到农村集体建(jià(🗜)n )设用(🏪)(yòng )地的有效、合(🏞)理(lǐ(🥕) )利用(yòng )问题。

以入市改(gǎi )革(🐁)为(wé(⏱)i )例，大部分地区(qū )都参(🈁)照国有土地出让(ràng )办法，将(🈂)入市(🧔)集体土地纳入(rù )国有(🥝)平台，走招拍挂(guà )途径入市(🚪)，势必(🐠)造成(chéng )垄断(duàn )。

2018年底，根(🎃)据官(guān )方(🎠)口(kǒu )径“土地管理(🐹)法(fǎ(📏) )修正(zhèng )案公布实施还需(xū )要一(🎭)段时间，试点政(zhè(⤵)ng )策也(🏙)存在需要通过进一步深(shē(♏)n )化试(♊)点解决的问题，还(🍛)要(yà(👥)o )与法律修改稳妥(tuǒ )衔接(jiē(🐳) )，因此(🎶)有必要延(yán )长法(fǎ )律(🥗)调整实施期限(xiàn )”，全国人大(😟)常委(🈲)会(huì )审议关于再次延(🐣)长授权国务(wù )院在北京市(💢)大兴(💬)区等(děng )33个试点县(市、(⤵)区)行政(zhè(💣)ng )区域(yù )暂时调整(🧖)实施(🎹)有(yǒu )关法(fǎ )律规定期限的决(jué(🏟) )定草(cǎo )案，拟将农(🤱)村土(🔒)(tǔ )地制度三项改革试点(diǎ(🔘)n )法律(🔽)调整实施的期限再延(😀)长(zhǎng )一年至2019年12月31日。

与此(cǐ(🔯) )同时(🗽)(shí )，试点地区还做(zuò )了(🦏)关(guān )于农村“两权”抵押(yā )贷(📹)款试(🛎)点，构建(jiàn )了产权流转(🕤)交易、产(chǎn )权价值评估、(🙉)风险(🎥)防控等融(róng )资各环节(🏅)的制度体(🛁)系(xì )，有效解决了(🗜)农村(🌯)金(jīn )融服(fú )务“最后一公里(lǐ )”。

所(👰)谓“三块地”试点改(😏)革，具(🕐)体指农(nóng )村土地征收制度(💰)改革(⏯)(gé )试点、农村集体经(🌿)营性建设(shè )用地入市改革(🔦)试点(🌏)、农村(cūn )宅基地制度(🛰)改革(gé )试点(diǎn )。

从“三块地”及(🍿)关(guā(🤽)n )联改革的配套方(fāng )面(🔻)来说，有很多有待(dài )完善的(🐺)地方(😉)，改革的复杂性(xìng )由此(🎤)可见一般(📟)。

所谓(wèi )“三块地”试(🧦)点改(🛅)革(gé )，具(jù )体指农村土地征(zhēng )收(🌳)制(zhì )度改革试点(😫)、农(💹)(nóng )村集体经营性建设用(yò(🐱)ng )地入(🏳)市改革试点、农(nóng )村(🥌)宅基地制度改革试点。

在(zà(🔣)i )受让(🗡)方受到严格管控(kòng )的(💾)情(qíng )况下，宅基地的(de )退出(chū(🎽) )大多(🚝)要依靠政府(fǔ )或者(zhě(🌡) )集体经济(👐)组织出(chū )资回购(🕉)，但这(🈁)种的成(chéng )本分担方式(❣)既不现实(🛤)也难以(yǐ )持续。

在(🌦)城镇(♟)化和乡(xiāng )村振兴大背景下，刘(liú(😘) )俊杰(jié )建议，深化(🤐)农村(👝)(cūn )土地(dì )制度改革、转变(📎)(biàn )农(💋)村土地利用方式，应以(🐎)渐进性、市场化为基本(bě(🐻)n )取向(💶)，需要继续拓展(zhǎn )改革(👜)内容，着眼长远(yuǎn )进行(háng )系(👓)统性(🌃)重构，统(tǒng )筹推(tuī )进。

目(🥁)前，集体(tǐ(🏵) )建设(shè )用地入市(🔨)之后(📭)的(de )抵押融资等金融配套(tào )改革(👢)还有待深化。