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张帅(🗼)梁建议，一是必须(🎲)要在(zài )所有权层面(🙈)完(wán )善落实集体(🦐)所(suǒ )有权，在此基(jī(🍘) )础上稳定农户的(🤐)土地(🥒)承包权，并放活(👽)基(🛠)于农(nóng )业用途的土(😂)地(dì )经营权，健全(📴)(quán )土地流转规范(fà(🆚)n )管理制度，允(yǔn )许(📽)承包土地的经营权(🛂)担保融资(zī )；二(🦏)是要保障(zhàng )所有权(😂)和承包(bāo )权，同时要放(⏰)(fàng )开搞活经营(🍕)权(🎨)(quán )，防止和杜绝(jué )农(🏩)村耕地抛荒和(hé(😆) )弃耕，鼓励农(nóng )村土(👔)地高效利(lì )用，并(⏰)全面推(tuī )开农村土(💛)地征(zhēng )收制度改(♏)革和(🛵)(hé )农村集体经(🔯)营(🍼)性建设用地入市(shì(⬇) )改革。

《法制(zhì )日报(📂)》记者梳(shū )理发现，这(🧗)是(shì )中央一号文(🚃)件(jiàn )首次将修改物(🕌)(wù )权法写进来。

在(📜)孟强看来，物(wù )权法(😺)的修订应(yīng )遵循以下(🖱)原则(zé )：第一(🏷)，在(🌭)法(fǎ )理上，明确农(nó(🔘)ng )地经营权的物(wù(🙃) )权性质；在制度上(🐹)，明确规定(dìng )农地(📋)经营权，农地“两权”变(👸)“三权”，为农地经营(⬅)权(quá(🖇)n )的流转铺就坚(⛵)实(🥪)的法律基础。

接受《法(🐜)制日(rì )报》记者采(🛺)访(fǎng )的专家认为，在(🅾)全面落实乡(xiāng )村(♉)振兴战略时(shí )，深化(🥪)农村土地制度改(🕒)革至关(guān )重要，农村(💿)土(tǔ )地既是农民集(jí(🔒) )体所有的最重(✝)(chó(🍦)ng )要的资源，也(yě )是促(🕝)进农业农(nóng )村现(🚤)代化的重要支撑，加(👠)快物(wù )权法修改(👦)步伐(fá )，正是为了依(🧗)(yī )法保障深化农(♓)(nóng )村(🤘)土地制度改(gǎ(🆑)i )革(😗)。

2007年3月16日，第十届全国(🤤)人民(mín )代表大会(🙇)第五(wǔ )次会议通过(📎)《中华人民共和(hé(🏏) )国物权法》，自2007年10月1日(🔥)起施(shī )行。

“也就是(🈶)说，借助于民法(fǎ )典(😋)编纂的机会(huì )，在2020年民(🈶)法典(diǎn )颁布之(😆)时(🍝)，完(wán )成‘民法典·(📰)物权编’对现(xià(🚍)n )行物权法上的修改(📖)，并修改完(wán )善配(🚒)套的单行(háng )法律和(👮)行政法(fǎ )规，在立(💊)法层(céng )面对农村土(👃)地(dì )建立起完善的规(🛐)范体系，使农(nóng )民(🈹)权益得到切(qiē )实保(🛡)障。

张帅(shuài )梁认为(💆)，物权(quán )法对于农村(💁)土(tǔ )地的规定，只(🌳)(zhī )是简单用11个条文(🛶)规定了土地承(ché(🚧)ng )包经(🌙)营权、4个(gè )条(🐱)文(🐄)规定了宅(zhái )基地使(🐚)用权，仅涉及这两(🏷)项(xiàng )权利最基本的(🎼)(de )内容，无法有效回(💏)应农村土地(dì )制度(🌈)改革的现(xiàn )实需(🏼)求，也无(wú )法对农村(😕)土地(dì )制度改革实践(📘)(jiàn )提供更细致和(🐝)更有效的指引。