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未经依法(🥤)批准，不得(⌛)将承包地(🐡)用(yòng )于(yú(⤴) )非农(nóng )建(🚘)(jiàn )设。

在此(😃)背景下，今(🥔)年中央一号文件提出加快修订“物权法(fǎ )”。

“物(wù )权法(fǎ(🌺) )的修订，一(🏨)定要结合(🏩)我国的实(🐱)际情况，将(🖨)现行法律(🤵)中不(bú )合(⛹)(hé )时宜(yí(🕍) )的(de )条款(kuǎ(🆙)n )予(yǔ )以修(👛)改，将‘民法典·物权编’打造成为一部能够切实保护(hù )产(chǎn )权、促(cù )进交易(🍽)、充满活(💆)力、指导(🕑)未来的财(📶)产法领域(😕)的良法。

张(📦)帅梁(liáng )建(🕕)(jiàn )议，一(yī(🐤) )是必须要(🔩)在所有权层面完善落实集体所有权，在此基础上稳(wě(🥪)n )定(dìng )农户(😰)(hù )的(de )土地(😒)(dì )承包权(🌜)，并放活基(❤)于农业用(💁)途的土地(🤔)经营权，健(❕)全土地(dì(🕕) )流(liú )转规(😆)(guī )范(fàn )管理(lǐ )制(zhì )度，允许承包土地的经营权担保融资；二是要保障所有权和(🏢)(hé )承(chéng )包(🌑)权(quán )，同时(👠)要放开搞(🍍)活经营权(🖥)，防止和杜(🛤)绝农村耕(🌑)地抛荒和(💰)弃耕，鼓(gǔ )励农(nóng )村(cūn )土地高效利用，并全面推开农村土地征收(👙)制度改革(🤺)和农村集(😲)(jí )体(tǐ )经(🦉)营(yíng )性(xì(🚛)ng )建设(shè )用(💞)地入市改(🚷)革。

例如，2008年(🤢)5月，全国政(🐿)协视察团(🐖)赴成渝调研(yán )。

就(jiù )在(zài )王勇(yǒng )着(zhe )急上火之时，2015年年底，国家推动农村土地“三权分(🤣)置”改革(gé(🔪) )的(de )政策(cè(🌭) )开(kāi )始在(🧝)安徽落地(😰)，他所在的(💀)阜阳市颍(💗)泉区被列(🐃)入全国农村承包(bāo )土(tǔ )地经(jīng )营(yíng )权抵押贷款试点区。

在渤海(📿)综合整治(🥕)攻坚战座(🌰)谈会上，李(⛸)干(gàn )杰(jié(👃) )特别(bié )谈(🧤)(tán )到大(dà(🍎) )气污染防(📤)治取得成(💢)效的成功(🕧)经验，其中一条重要经验就是(shì )“小(xiǎo )环(huán )保”变(biàn )成“大环保”。

经营权与承(🚵)包权分置(🥚)时，经营权(🥫)本身包含(🐝)着(zhe )自(zì )主(🎿)生(shēng )产(chǎ(🕕)n )经营权、(🎍)抵押入股(📹)等处分权(🤚)、收益权；承包权主体对经营权(quán )主(zhǔ )体享(xiǎng )有(yǒu )对价请求(🌯)权、监督(💒)使用权，到(🔈)期回收权(😐)等。

同样，《行(➿)动计(jì )划(😚)(huá )》虽(suī )然(🈂)(rán )是由(yó(🕸)u )生态环境(♊)部、发改委以及自然资源部三部委制定，但是，《行(háng )动(dòng )计划(huá )》的实施并不止这(💋)三个部委(🦄)。