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物权法将(jiāng )土地承(🏧)包(bāo )经营(📰)权确(què(🥕) )定为物权(quán )，从法律上明确(😝)了土地承(📍)包者享(💑)有(yǒu )土地的占(zhàn )有权、使(shǐ(🌔) )用(yòng )权(🐽)、收益(🎿)权和对承包权的处分权(quán )，肯(🗣)定了(le )农(🌾)民作为(💔)(wéi )土地直接利益主体的法律(🙈)地位，有(⏭)(yǒu )利于长期(qī )稳定农村(cūn )土地承包(🌹)(bāo )关系(❎)。

张帅梁建议，一是必须要在(🏮)(zài )所有权(🍂)层(céng )面(⚡)完善落(luò )实(shí )集体所有权(🎨)，在此基础(🏚)上稳定(💲)农(nóng )户的土地(dì )承包权，并(🍧)放活基(jī(🛑) )于农业(🔶)用途的土地经营权，健全土(tǔ(📥) )地流转(🛣)规(guī )范(🍊)管理制(zhì )度(dù )，允许承包土地(🌞)的经营(🧝)权担保(🏺)融(róng )资；二是(shì )要保障所(suǒ(🛒) )有权和(👯)承包权，同时要放开搞活经(jīng )营权，防(🍽)(fáng )止和(👤)杜绝(jué )农村耕地(dì )抛荒和(🌴)弃耕，鼓励(♒)农村土(👶)地高效利(lì )用，并全(quán )面推(🕞)开农(nóng )村(🤲)(cūn )土地(♉)征收制度改革和农村集体(📚)经(jīng )营性(🚄)建设(shè(🐲) )用地入市(shì )改革。

在(zài )渤海综(🤯)合整治(👿)攻坚战(🐤)座谈会上，李(lǐ )干杰特别(bié )谈(🥫)到大气(🦅)(qì )污(wū(😛) )染防治取得成效的成功经验(🗓)，其(qí )中(🤤)一条重(chóng )要经验就(jiù )是“小环保”变成(🎯)“大环保(🎒)”。

今(jīn )年的中央(yāng )一号文件(🤙)(jiàn )这样表(🌱)述(shù )，意(⛑)味着此前农村土地制度改(💇)革探(tàn )索(🕌)出来的(⚫)(de )“三权分(fèn )置(zhì )”，即农村集体土地所有(🥂)权、承(🎇)(chéng )包权和经(jīng )营权“三(sān )权分(👲)置”将实(😏)现从政(📳)策到法律的转变。

《法(fǎ )制日报(🚙)》记者梳(💽)理(lǐ )发(🥂)现，这是中央一号文件首次将(🚓)修(xiū )改(🖼)物权法(fǎ )写进来。

中央一号文件分为(🐏)8个部分(📹)细化这些(xiē )“硬任务(wù )”，包括(😝)(kuò )：聚力(🎩)精(jīng )准(🍹)施策，决战决胜脱贫攻坚；(🛃)扎实(shí )推(📭)进乡村(👊)(cūn )建设，加(jiā )快(kuài )补齐农村人(🚝)居环境(🍍)和公共(👢)服务短(duǎn )板；加强(qiáng )党对“三(🧔)(sān )农”工(👮)作的领(🧒)导，落实农业农村优(yōu )先发展(🗨)总(zǒng )方(🔨)针等。

因此，加(jiā )快修订物权法，实现‘(🏨)三权分(🚝)置’从政策到(dào )法律的转(zhuǎn )变，就显(🈲)得尤为(😿)必要了。