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张帅梁建(🦔)议，一是(🛂)必须(xū(🎊) )要在所有权(quá(🕞)n )层(céng )面完善落实集体所(suǒ(🍎) )有权，在(🈹)此(cǐ )基础上稳(🥤)定(dìng )农户的土地承包权，并(🌨)放活基(🌳)于(yú )农(🍂)业用途的(de )土地经营权，健全土(tǔ )地(🏝)流转规(👋)范(fàn )管(🏍)理制度，允许承包(bāo )土地的经营(yí(✴)ng )权担保(🍯)融资(zī(👩) )；二是要保障所有权(quán )和承包权(🦅)，同时要(😋)放开(kā(🍁)i )搞活经营权，防止和(hé )杜绝农村耕(🕚)(gēng )地抛(🥟)荒和弃(😼)耕，鼓励农村土(🚙)地高(gāo )效利用，并(bìng )全(quán )面(😎)推开农(🧦)村土地征(zhēng )收(🍌)制度改革(gé )和农村集体(tǐ(⛽) )经营性(🕢)建设用(🎶)地入市(shì )改革。

在孟(mèng )强看来，法(fǎ(✏) )律作为(🌺)上层建(🚋)筑的一(yī )部分，需要(yào )与经济基础(🛶)保持一(🏩)致(zhì )，并(🏐)能够有(yǒu )效促进社会(huì )的发展。

北(⭕)京理工(🦔)大(dà )学(😍)法学院副(fù )教授、中国(guó )民法学(🍝)研究会(🧑)副秘书(🧓)(shū )长孟强对《法(🥍)制日报》记者说，政策是法律(🕖)(lǜ )的先(♌)导。

去(qù )年(nián )中(🚟)央一号文件提出(chū )，实施乡(🦒)村(cūn )振(🤬)兴战略(📕)，是党的十九大作出的(de )重大决策部(🥚)(bù )署，是(👖)决胜(shè(🕳)ng )全面建成小康社会、全面建设社(🎞)(shè )会主(🛅)义现代(🎚)化国家的(de )重大历史任(rèn )务，是新时(📬)(shí )代“三(🖕)农”工作(👊)的总(zǒng )抓手。

2007年3月(yuè )16日，第十届(jiè )全(😜)国人民(🥙)代表大(🍦)会(huì )第(dì )五次(🔬)会议通(tōng )过《中华人民共和(🛂)国物权(🐿)法》，自2007年10月1日起(qǐ )施行。

其中(🔘)，在陆源(yuán )污染(🕧)治理中(⛑)(zhōng )，住建(🌅)部、水利部、工信部、农(nóng )业农(🛁)村部等(⛽)(děng )部门(🍄)或有治(zhì )理任务或有牵头责任(rè(🚂)n )。

中国政(🍶)法(fǎ )大(🍂)学民商经济法学院民法研究所(suǒ(😚) )副所长(💝)刘智(zhì(🧜) )慧告诉《法制日报》记者，中央(yāng )一号文件明(🌠)(míng )示，土(👛)地制度改革是(🎰)(shì )我国农村改(gǎi )革的焦点(🌇)，也是难(🕳)点，尤其是其(qí )中的农用地(dì )、集体经营(🌳)性建设(🛠)用(yòng )地(🥖)以及宅基(jī )地。

在陆源(yuán )污染治理(🏆)、海域(🕞)污染(rǎ(📀)n )治理以及生(shēng )态保护修复(fù )三大(🏐)行动中(🐑)，上述15部(🌛)(bù )门均有任务(wù )要承担。