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去(🍴)年中(zhōng )央一(♟)号文件提出(chū )，实(🛶)施乡(xiāng )村振兴战略(💝)，是(shì )党的十九(jiǔ(🔠) )大(dà )作出的(🔎)重大决策部署，是(🐼)(shì )决胜全面建成小(🚿)康社会、全面建(📥)设社会主(zhǔ )义现代化(huà )国家(🎗)的重大(🚛)历史(shǐ )任务(👊)，是(shì )新时代“三农(🍧)”工作的总(zǒng )抓手。

《行动计划》既(🚗)给(gěi )出(🤤)(chū )了渤海污(🍕)染防治的时间表(💄)(biǎo )，又制定了施工路线图，去年(🔍)年底《行(🍩)动(dòng )计划》已(🌶)(yǐ )经发布实施。

10余(😏)(yú )个部委参(cān )与渤(⭐)海治理

经营(yíng )权(🕋)与承包(bāo )权(💑)(quán )分置时，经营权(🚓)本身包含(hán )着自主(👊)生产经营权、抵(🏊)押(yā )入股等处分权、收益权(🥐)；承包(📛)权主体对经(🐹)(jīng )营权主体(tǐ )享(🎗)有对价请求权(quán )、监督使(shǐ(🕔) )用权，到(🤖)期回收权等(🎩)。

张(zhāng )帅(shuài )梁建议(🤭)，一是必须要在所(suǒ )有权层面(🚴)完善落(📢)实集体所(suǒ(⤴) )有权，在此基础(chǔ(🛄) )上稳定农(nóng )户的土(👔)地承包权(quán )，并放(🐋)活(huó )基于农(🐠)业用途的(de )土地经(🌇)营(yíng )权(♐)(quán )，健全土地(🌴)流转规范管理(lǐ(🆘) )制度，允许承包土地的经(jīng )营(♓)权担保(🚥)融资；二是(🚊)要保(bǎo )障所有权(🗓)和承包(bāo )权，同时(shí )要放开搞(🤑)活经营(🤕)(yíng )权，防止(zhǐ(🐞) )和杜绝农村耕地(👩)抛荒和弃(qì )耕(gēng )，鼓励农村土(🍇)地高效(📗)利用(yòng )，并全(🤑)面推开农村土地(🏖)征(zhēng )收制度改革和(🐑)农(nóng )村集体经(jī(🎱)ng )营性建设用(💷)地入(rù )市改革。

2017年(🚍)10月，党的(😇)十九(jiǔ )大提(🕣)出，巩(gǒng )固和完善(🤴)农村基本经营(yíng )制(zhì )度，深化(🚦)农村土(😖)地制度改(gǎ(🙁)i )革，完善承包地“三(📵)权分(fèn )置”制度。

按照(zhào )《行动计(💽)(jì )划》要(🈯)求，2020年，渤海近(🎏)岸(àn )海域水质优(🏓)良(一、二类水(shuǐ )质(zhì ))比例达(📕)到73%左右(🆑)，自然岸线(xià(🥤)n )保有率保持在35%左(🚵)右，滨海(hǎi )湿地整治(😶)修复规(guī )模不低(🎣)于(yú )6900公顷，整(🐂)治修复(fù )岸线新(📜)增(zēng )70公(🐽)里左右。

因此(⛳)(cǐ )，加快修(xiū )订物(🦕)权法，实现‘三权分(fèn )置(zhì )’(🎼)从政策(🧀)到法律的转(🌻)变，就显得尤为必(🚮)要了。

政策(cè )意志上升法律层(👶)(céng )面