暗香激荡

在城镇化和乡村振兴(xìng )大背景下，刘俊杰建议(💷)，深(shēn )化农村土(📥)地(📏)制度改革(gé )、(🕓)转(🔍)(zhuǎn )变农村土地利用(yòng )方式(shì )，应以渐(🌘)进性、市场(chǎ(🏗)ng )化(🚯)为基本取向，需(⛹)要(💦)继续拓展改革内(nèi )容，着眼长远进行(⤵)系统性重构，统(🛳)筹(👝)推进。

比如(rú )，征(🤑)地(👈)制度改革要缩(suō )小征(zhēng )地范围，又要完(wán )善补(bǔ )偿机(😘)制，这样既(jì )减(🦑)少(📿)(shǎo )地方土地财政(🥂)收(shōu )入，又要增加补偿支(zhī )出，开展这(💬)项改革地方政(🛳)府(🌋)(fǔ )很难有积极(😅)性(🦖)。

充分(fèn )考虑(lǜ )“三块地”制度(dù )之间(jiā(🛤)n )的政策基础和(🚩)地(🐸)(dì )方实(shí )际，有(💂)针(🤫)对性的(de )出台相关指导意见，抓紧推进(🛡)农村集体建设(🚯)用(🌘)地(dì )确权、“多(🗾)规(📂)合一”、不动产统一登记、抵押(yā )担保等改革项目(mù(🎺) )；做(zuò )好与户(♊)籍(🏆)、财税(shuì )、社(shè(🌏) )保、金融等相关(guān )领域改革的衔接(🛳)配套(tào )，增强改(🧐)革(💉)的耦合性，强化(👁)(huà(🗻) )相关领域支撑合力。

2018年底(dǐ )，根据官方(👧)口径(jìng )“土(tǔ )地(🛋)管(🦃)理法修正案(à(🛹)n )公(📌)布(bù )实施还需要一段(duàn )时间，试点政(🆘)策也存(cún )在需(🗨)要(🚱)通过进一步深(🏪)化(🛷)试点(diǎn )解决的问题，还要与(yǔ )法律修改稳妥衔接，因此(📮)(cǐ )有必要延长(👢)法(⌛)律(lǜ )调整(zhěng )实施(🍈)期限”，全(quán )国人(rén )大常委会审议关(guā(👚)n )于再次延长授(🥩)权(🍧)国务(wù )院在北(💷)京(🛍)市大兴区等33个试点(diǎn )县(市、区)行政(🚿)区域暂(zàn )时调(🏃)(dià(❕)o )整实施有关法(😝)律(🏂)(lǜ )规定(dìng )期限的决定草案(àn )，拟(nǐ )将(🆗)农村土地制度(dù(🌨) )三项改革试点(🕹)法(📿)律调(diào )整实施的期限再延长一年至(zhì )2019年12月31日。

同时，在(😐)封(fēng )闭市场条(🎪)件(🤱)下，交易(yì )双方(fā(🆖)ng )主要靠协商确定(dìng )价格(gé )，这不但降(✨)低了(le )资源(yuán )的(🤴)配(⛲)置效率，还(hái )有(💴)可(📒)能因为价格不一(yī )造成矛盾和冲突(✖)。

在全国人(rén )大(🈁)授(⏮)权之后，2015年7月，33个(😛)试(🌕)(shì )点地区改革实施(shī )方案(àn )获批，试(👪)点工作(zuò )全面(mià(🛃)n )启动。

所谓“三(sā(⏩)n )块(🎁)地”试点改革，具(jù )体指农村土地征收制度改革(gé )试点(❓)、农村集体经(🏔)营(🧒)(yíng )性建设用地入(⏫)市改革(gé )试点(diǎn )、农村宅基地制(zhì(🚏) )度改(gǎi )革试点(💐)。

加(👛)之目(mù )前规划(🤭)、(👬)税收、土地(dì )收益调节金等制度仍(🚖)带有城乡二元(🥣)性(🕋)质，城乡土(tǔ )地(🗄)制(💉)度环境尚不一致(zhì )，以(yǐ )致“同等入市(👩)”、“同权同价”难以(🕳)(yǐ )在短(duǎn )期内(🤓)一(💠)蹴而就。