刘智慧(💎)认(rèn )为，至少有两(📕)(liǎng )项工作(zuò )必须做(👨)好，其一，要厘清“民(mí(🤾)n )法典·物权编(biā(⛹)n )”与(😺)目(mù )前涉及农村(🐮)改革的诸多法律、(📣)行政法规，诸(zhū )如(🕗)与担(dān )保法、农村(🛣)土地承包法(fǎ )、不(👏)动(dòng )产登记暂行(🌽)条(🔟)(tiáo )例等之(zhī )间的(🚃)关系。
中国政法大(dà(🕖) )学民商(shāng )经济法(🍐)学院民(mín )法研究所(♊)副(🌡)所长(zhǎng )刘智慧告(📛)诉《法制日(rì )报》记者(🛩)，中(zhōng )央一号文件(🎬)明示(shì )，土地制度改(🙌)(gǎi )革是我(wǒ )国农村(🍠)改革的焦点，也是(💦)难(🏻)点(diǎn )，尤其是其中(😧)(zhōng )的农用(yòng )地、集(🍐)体经营性建设用(🚰)地以及(jí )宅基地。
按(🥣)照(zhào )民法典(diǎn )编纂(📼)分“两步走”的工(gō(🚐)ng )作(📑)安排(pái )，2018年12月，民法(✖)(fǎ )典分编(biān )中的“合(👢)同编”草案再(zài )次(🦔)提请(qǐng )全国人大常(💝)委(🏕)(wěi )会会议审议，但(🌻)“物权编”尚(shàng )未再次(🐥)(cì )提请全国人大(🔭)(dà )常委会会议审议(☔)(yì )。
此外，张帅(shuài )梁还(🏀)补(bǔ )充说，农民住(🕤)房(🐳)用地制度即宅(zhá(🔆)i )基地制度也应(yīng )当(🍁)加快(kuài )改革，要在(🔄)物权法的基础上制(🏫)(zhì )定单独的、更(gè(😸)ng )为细致(zhì )的农村(🐪)宅(🦏)基地使用条例，对(🈲)农(nóng )村宅基地实行(🌞)(háng )集约化(huà )利用(🥋)，防止宅基地的闲(xiá(🔢)n )置废弃(qì )，要建立城(💠)乡(xiāng )统一的建设用(💄)地市场，加快推(tuī(😅) )进宅基(jī )地使用权(⛪)确权(quán )登记颁证(❔)工作。
同样，《行动(dòng )计(🎴)划(👎)》虽然是由生态环(🍋)境部、发改委(wěi )以(🐢)及自然资源(yuán )部(👆)三部(bù )委制定，但是(🧝)，《行动计划》的实施并(📘)不止(zhǐ )这三个(gè(🌖) )部(🥇)委。
《行动计划》还要(🎋)求确(què )保渤海海洋(👘)生(shēng )态保护(hù )红(🍬)线区在三省一市管(🚇)理(lǐ )海域面(miàn )积中(🦌)的占比达(dá )到37%左右(🕐)。
根据中央一号文(✔)件，这些“硬任务”涉及(😮)(jí )脱贫攻坚、人(🔛)居(jū )环境、乡村产(👷)(chǎ(🙌)n )业、农(nóng )村改革(🎵)等诸多方面。
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