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有效(🎳)(xiào )回(huí )应(🏨)现实中(zhōng )需(📅)求

同样(yàng )，《行动(dòng )计划》虽(😅)(suī )然是由(📗)生(shēng )态环(😔)境部(bù )、发改委(wěi )以(yǐ(🚦) )及(🛠)自然(rán )资(🐜)(zī )源部三(🔨)(sān )部(bù )委制定，但是，《行动(❗)计划》的实施(💲)并不止这三个部委。

中央(🚀)一号文件(🙉)分为8个部分细化这些“硬任务”，包括：(🌓)聚力精准(😝)施策，决战(🍝)决胜脱贫攻坚；扎实推(💵)进乡村建设(🎑)(shè )，加快补(bǔ )齐(qí )农村人(😺)(rén )居(jū )环(🕑)境和(hé )公(gō(🔓)ng )共服务短(duǎn )板；加强(qiá(🦗)ng )党对“三(sā(🎋)n )农”工作(zuò(🥓) )的领导，落实农业(yè )农村(🚟)优(🏇)先(xiān )发(fā(🌸) )展总方(fā(🎊)ng )针(zhēn )等。

未(wèi )经(jīng )依法批(🖤)准(zhǔn )，不得将(🔌)承包地用于非农建设。

张(🛬)帅梁认为(👚)，物权法对于农村土地的规定，只是简(🐊)单用11个条(🥤)文规定了(🎢)土地承包经营权、4个条(📖)文规定了宅(📉)基地使用权，仅涉及这(zhè(♈) )两项权利(⛲)(lì )最(zuì )基本(🍣)的(de )内(nèi )容，无(wú )法(fǎ )有效(📶)回应(yīng )农(🙈)村土地(dì(🌘) )制度改革(gé )的现实需(xū(🏋) )求，也无(wú )法(🛎)对农村(cū(🐚)n )土地制度(dù )改(gǎi )革实践(👦)(jiàn )提(tí )供更(😕)细(xì )致(zhì )和更有效(xiào )的(🤡)指引。

2016年10月(🚯)，中共中央办公厅、国务院办公厅印(🥈)发《关于完(🤬)善农村土(⛺)地所有权承包权经营权(🌤)分置办法的(🛢)意见》，提出逐步建立规范(😖)高效的“三(🚇)权”运行机制(🍑)(zhì )，不断健(jiàn )全(quán )归属清(🦂)(qīng )晰(xī )、(🛍)权能(néng )完(🌛)(wán )整、流转(zhuǎn )顺畅、保(🚌)(bǎo )护严格的(🗜)(de )农村土地(🎄)(dì )产权制度(dù )，为发展(zhǎ(☝)n )现代农业(yè(⬛) )、增加农(nóng )民(mín )收入、(🐪)建(jiàn )设社(😍)会主(zhǔ )义新农村提供坚实保障。

按照(🏜)民法典编(⛰)纂分“两步(🛂)走”的工作安排，2018年12月，民法(👰)典分编中的(🎉)“合同编”草案再次提请全(📮)国人大常(🌷)委会会议审(🤓)议，但“物权编”尚未再次(cì(📸) )提请全国(🌍)(guó )人(rén )大(🧛)常委(wěi )会(huì )会议审议(yì(🗻) )。

张帅梁(liáng )分(💃)析说，物权(🏜)法关(guān )于财产权(quán )和土(🍅)地制(zhì )度的(✖)规定(dìng )，涉及到(dào )改(gǎi )革(😶)的深(shēn )层(🎙)(céng )次和根本(běn )性问题，对于物权法的(❓)修改，相当(♟)多的内容(🐄)属于中央的战略性决定(👅)，因此，今年中(🌵)央一号文件明确、首次(🌥)提出加快(➗)修订物权法(🤦)之后，立法机关需依据法(♍)律程序，尽(🗓)快将(jiāng )中(🗡)央关于(yú )农(nóng )村土地(dì(😾) )改(gǎi )革的政(🍅)策(cè )意志(🦑)上升(shēng )到法律层(céng )面，依(🙉)法(fǎ )保障深(🥊)化(huà )农村土地(dì )制度改(🥚)革(gé )。

2017年10月(😚)，党(dǎng )的十(💹)九(jiǔ )大(dà )提出，巩(gǒng )固和完(🙃)善农村基(🎧)本经营制(🗓)度，深化农村土地制度改(🍚)革，完善承包(🦌)地“三权分置”制度。

《法制日(🌆)报》记者在(🕍)座谈会上注(👑)意到，渤海综合治理座谈(🌐)会虽然是(📌)由生态环(📕)境部(bù )主持召开(kāi )，但是(🆓)，发(fā )改委、(🛐)科(kē )技部(🏼)、工(gōng )信部、财(cái )政部(🐰)、自(zì )然资(🔱)源部(bù )、住建部(bù )、交(🍖)通运(yùn )输(🍺)部、水(shuǐ(🍮) )利(lì )部、农(nóng )业(yè )农村部(⛰)、文化和(🔼)旅游部、(🍘)应急部，市场监管总局，林(👿)草局，中国海(👑)警局等14个部门的相关负(🎹)责人均参(🆖)加了会议，同时，环渤海的河北、天津(🎻)、山东以(🥂)及辽宁三(🚹)省一市的政府相关负(fù(🔲) )责同志也(yě(🚷) )参(cān )加了会(huì )议(yì )。