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孟强认为，“三权分置”改革凸显了经营权流(🥝)(liú )转的(de )格局，但(🔰)作为(wéi )调整民(🛀)事基本权利的(🍍)物权法在颁布(🌒)(bù )实施(shī )时(🔰)，只(👧)确认了(le )土地(📚)的(🌕)所有权和承(📡)(ché(🧣)ng )包权，没有对(😆)可(🚩)(kě )以规模流(🐈)转(🏆)的经营(yíng )权(⛓)作(🍢)(zuò )出规定。

2007年3月(🍴)(yuè )16日，第十届全(🥖)国(guó )人民代表(♿)大会第五(wǔ )次会(huì )议通过《中华(huá )人民共和国物权(quán )法》，自2007年10月1日起(qǐ )施行(háng )。

在刘智慧看(kàn )来，物权法已经实施12年，有一些规(😋)(guī )则已(yǐ )经难(😥)以适应社(shè )会(🅿)的发展，也有一(🏯)些实践的问题(👍)需(xū )要物(wù(❇) )权(🙊)法回应。

随(suí(🍑) )后(🅿)，当地出台林(💥)权(🦀)(quán )质押贷款(🛺)政(🎻)策，凭借颁发(🍶)的(📵)林权证(zhèng )，他(tā(🌓) )又申请到400万元(🆙)(yuán )贷款，建了大(🎄)型(xíng )冷库，扩大了流转(zhuǎn )规模(mó )。

物权法第十(shí )一章以专章的形(xíng )式规定了“土地承(chéng )包经(jīng )营权”，确认(rèn )了土地承包经营权(🌬)人依法对其承(🏖)包(bāo )经营(yíng )的(🛒)耕地、林地(dì(🖖) )、草地等享有(💪)占有、使用(🦗)和(👻)收益的(de )权利(🤽)。

河(🦄)南农业大(dà(👩) )学(🏮)文法学院副(📢)院(🎫)长(zhǎng )张帅梁(🦓)告(♟)诉《法(fǎ )制日报(😡)》记者，今(jīn )年中(🈶)(zhōng )央一号文件(😀)提(tí )出加快修订物权(quán )法，意义十分重大(dà )，既(jì )为包括农村土(tǔ )地制度改革在内(nèi )的相关制度改革奠(diàn )定了(le )法律基础，也(🐸)(yě )是为了落实(💴)中央提出的“重(🥉)大改革(gé )于法(🗓)(fǎ )有据”的法治(🕕)(zhì )目标。

‘睡(🔬)醒(💏)’的土地，让(❤)我(🏖)特有(yǒu )底气(🔊)。

物(📵)权法将土(tǔ(👱) )地(🚔)承包经营权(🏡)确(⛄)定(dìng )为物权，从(🦉)法律(lǜ )上明确(🐸)了土地承包(bā(🙇)o )者享(xiǎng )有土地(🐾)的占有(yǒu )权、使用权、收(shōu )益权和对承包权的(de )处分(fèn )权，肯定了农(nóng )民作为土地直接(jiē )利益主体的法律地(🤖)(dì )位，有利于长(😐)期稳(wěn )定农村(🌚)土地承包关系(🦑)。

因此，加快(kuài )修(🏜)订(dìng )物权法(🌿)，实(🥗)现(xiàn )‘三权(🤣)分(🛰)置’从政(zhè(🕖)ng )策(👢)到法律的转(♑)变(🐟)(biàn )，就显得尤(😔)为(📋)必要(yào )了。

北京(🌚)理工大学(xué )法(😨)学院副教授、(🎡)中国民法学研(🥐)究会(huì )副秘(mì )书长孟强对《法制日报》记者(zhě )说，政策是法律的(de )先导(dǎo )。