医馆笑传第二部

张帅梁举(💪)例说，物(wù(🌳) )权法对于农(nóng )村土地的确权登记制度、农村土地的(de )征收征用及入市、各类农(nóng )村土地(🙋)物权(quán )的(🤾)多层次多元化利用、农(nóng )民土地权利的融资担保渠道等，大多(duō )缺乏更为具体(🏥)明确的规(㊙)定(dìng )。

次年(🕺)9月，中央有关会议提出，要在(zài )坚持农村土(tǔ )地集体所有的前提下，促(cù )使承包权(🎤)和(hé )经营(🍁)权分离，形(🔅)成所有权(quán )、承包权、经营权三权分置、经营权(quán )流转的格局(jú )。

政策意志上升法律层(🕕)面(miàn )

张帅(🥄)梁分析(xī )说，物权法关于财产权和(hé )土地制度的规定，涉及到改革的深层(céng )次和(⚪)根本性问(📁)题，对于物(🥣)权法的修改(gǎi )，相当多的内容属于中央(yāng )的战略性决(jué )定，因此，今年中央一号(hà(✳)o )文件明确(🤽)、首次提(🌗)出加快修订物权法(fǎ )之后，立法(fǎ )机关需依据法律程序，尽(jìn )快将中央关(guān )于农村土地改(🕚)革的政策(⛓)意(yì )志上升到法(fǎ )律层面，依法保障深化农(nóng )村土地制度改革。

张帅梁认为，物权(⏹)(quán )法对于(🐺)农村土地(🌿)的规定，只是简单用(yòng )11个条文规定了土地承包经(jīng )营权、4个条(tiáo )文规定了宅基(🌻)地使用权(⛹)，仅涉及这(🚞)两(liǎng )项权利最基本的内容，无(wú )法有效回应(yīng )农村土地制度改革的现实(shí )需求，也无(wú )法(🌝)对农村土(🚾)地制度改革实(shí )践提供更细(xì )致和更有效的指引。

张帅(shuài )梁分析说，物权法关于(🎎)财产权和(⏬)土地(dì )制(🦒)度的规定，涉及到改革的深层次和(hé )根本性问题，对于物权法(fǎ )的修改，相(xiàng )当多(🌂)的内容属(👰)于中央的(😣)战(zhàn )略性决定，因此，今年中央一号文件(jiàn )明确、首次(cì )提出加快修订物权法之后(hòu )，立法(🍭)机关(guān )需(🤱)依据法律程序，尽快将(jiāng )中央关于农(nóng )村土地改革的政策意志上(shàng )升到法律层(💻)面，依法保(🔭)障深化农(😧)村土(tǔ )地制度改革。

第三，完善征地补偿标(biāo )准，建立征收征用农村集(jí )体土地补(🏾)偿(cháng )标准(💪)的市场价(🐙)值挂钩机制(zhì )，以兼顾国(guó )家、集体、个人的土地增(zēng )值收益分配(pèi )。

“农村土地(🏫)流转将具(🙉)有(yǒu )法律(👝)上的依(yī )据。

河南农业大学文法学(xué )院副院长张(zhāng )帅梁告诉《法制日报》记(jì )者，今年中央一(🐑)号文件提(🔊)出加快修订(dìng )物权法，意义十分重大，既为包括农(nóng )村土地制度改革在内的相(xià(🕗)ng )关制度改(🎉)革(gé )奠定(🧑)了法律基础，也是为(wéi )了落实中央(yāng )提出的“重大改革于法有(yǒu )据”的法治(zhì )目标(☝)。