情事

接受(📧)采访(🐶)(fǎng )的专家(💨)认为(🌟)，当时的农(👳)(nóng )村(😟)土地流转带有(👋)明显(xiǎn )的自发(🐇)性、盲目性与(🔐)(yǔ )随意性，加之(😲)包括物权(quán )法(🚭)在内的法律相关规(guī )定过于笼统，有关内容(róng )和程序不够明确具体(tǐ )，缺乏(🛳)可操作性，导致(🏭)(zhì )一些地方出(😵)现了大量(liàng )土(🎸)地纠纷，侵权行(🛺)为时(shí )有发生(🍒)。

物权法将土(tǔ(🚌) )地承包经营权(📴)确定为物(wù )权(💷)，从法(⛸)律上明确(🥧)了(le )土(🧡)地承包者(🀄)享有(🎁)土地的(de )占有权(🎭)、使用权、收(🍻)(shōu )益权和对承(⏰)包权的处(chù )分(⬛)权，肯定了农民(🕕)作为(wéi )土地直接利益主体的(de )法律地位，有利于长期(qī )稳定农村土地承包关(🎯)(guān )系。

经营权与(🐌)承包权分(fèn )置(🍞)时，经营权本身(💥)包(bāo )含着自主(🕗)生产经营权、(🐚)抵押入股等处(🐘)分权、收益权(🔞)；承包权主体(😚)对(duì(📕) )经营权主(🔔)体享(🔠)有对价(jià )请求(🕯)权、监督使用(🕶)权，到期回收权(📋)等。

其中(zhōng )，物权(🌟)法第一百二十(📝)(shí )八条规定，土(🕢)地承包经(jīng )营权人依照农村土地(dì )承包法的规定，有权将(jiāng )土地承包经营(👿)权采取(qǔ )转包(😛)、互换、转让(🕴)等方(fāng )式流转(🕷)。

在重庆涪陵(lí(🐋)ng )的一家生猪养(❤)殖场，视(shì )察团(🎆)看到了“龙头企(💰)(qǐ )业+农户”的经(🥍)营方(🖥)式：在一(🏏)个平(🕟)缓的山坡上(shà(🛄)ng )，原先分散的土(✈)地被集中起来(🚥)，实现了小规(guī(🆕) )模经营，公司还(💻)为就(jiù )地转换(🔨)为园区工人的农(nóng )民配备了小型农具。

10余个部委参与渤海治(🛰)理(lǐ )

2013年11月，党的(🕗)十八届三(sān )中(🈂)全会提出，赋予(🌯)农民(mín )对承包(🐙)地占有、使用(📗)(yòng )、收益、流(🏑)转及承包经(jī(🐙)ng )营权抵押、担(💹)保功能(néng )，允许(💽)农民(🥖)以承包经(🎾)营(yí(😼)ng )权入股发展农(🐵)业产业(yè )化经(🚑)营。

中央一号文(🐬)(wén )件分为8个部(🎵)分细化这些(xiē(🖨) )“硬任务”，包括：聚力精准施策，决战决(jué )胜脱贫攻坚；扎实推(tuī )进乡村建设(🕑)，加快补齐(qí )农(🍯)村人居环境和(😔)公共(gòng )服务短(🔎)板；加强党对(♟)“三农”工作的领(⏯)导，落实农业农(🌄)村优先发展(zhǎ(🏴)n )总方针等。