陈露露

中国消费者协会副会(🕟)(huì )长、中国人民大(💵)(dà )学(xué(🧒) )商法研究所所(🈹)长(zhǎ(👚)ng )刘(🍿)俊海认为，《规定》是(shì(🌸) )首次对党政领导(dǎo )干(gàn )部(🧚)食品安全责任(🔛)制作(🥌)出的(de )全面系统的制度(🙅)(dù )设计，党政同责(zé )、党政(🤜)联动、协同治理得(🌉)到(dào )充分体现，突出(chū(💃) )了地(😨)方党委在守(shǒu )护(hù )食(〰)品安全一方净土方(🔘)面的(de )重(😑)大责任，在落(luò(😳) )实食(🌓)品安全责任制(zhì )方面(📨)，实现地方党委、地(🗜)(dì )方政(🐝)府在工作机(jī(💞) )制(zhì(😳) )上(👅)的有机衔接和(hé )无(🏿)缝对接，并且提出运用(yòng )考(🍾)核监督指挥棒(💝)(bàng )，为(🎥)确保食品安全提供了(🙇)坚(jiān )实的制度保障。

“只有让(🤮)‘党政(zhèng )同(tóng )责、(🥥)齐抓共管’变成新常(😗)(cháng )态(🛵)，才能解决一(yī )些以前(💲)可能存在(zài )疏(shū )漏(😅)的部分，进一步强调党(🐆)(dǎng )的(🌥)担当意识，能(néng )够确保(🎚)监管盲区被(bèi )全覆(🗃)盖，提高(🦋)领导层的风(fē(🤑)ng )险防(✊)范意识，督(dū )促(cù )他们(📬)防患于未然(rán )。

但由于其行(😜)为客观上减(jiǎ(🏰)n )轻了(💘)患者的经济(jì )压(yā )力(🥐)，挽救和延续了部分患(huàn )者(⚫)的生命，从而(ér )认定(🎳)其犯罪情节(jiē )轻(qīng )微(🚶)，作出(👠)了免于刑事处罚(fá )的(🦀)裁判。

”不过(guò )，这样的(🈚)成绩来(lái )之(zhī )不易。

现(🎛)在有(📛)个别领导干(gàn )部抱着(🌖)“只要不(bú )出事，永远(🥡)不做事(🥡)(shì )；不求过得(🤓)硬，但(🉐)求过(guò )得(dé )去”的心态(🔮)，在(zài )职(zhí )不做事，有责不(bú(👈) )担当。

“食品安全(😡)依赖(💢)一(yī )种企业守则，有(yǒ(🎟)u )些(xiē )食品生产经营者见利(🏪)忘义(yì )。

记者注意到(🤨)，《规定》对地方(fāng )党(dǎng )委(🥨)主要(🕡)负责人、政府主要(yà(🏹)o )负责人、党委常(chá(🏤)ng )委会其他委员、政(zhè(📥)ng )府分(🏒)管负责人、政府班子(🗿)(zǐ )其他成员等5个方(🚮)(fāng )面的(♊)党政领导干部(🎠)(bù )食(🕔)品安全职责作出明确(🆑)(què )的(de )划分：地方各级(jí )党(💷)(dǎng )委主要负责(⛸)人“应(🎚)当全面加强党对本地(🥡)区(qū )食品安全工作的(de )领(lǐ(🗿)ng )导”；地方各级政府(🔍)主要(yào )负责人“应当加(🏤)(jiā )强(🌴)对本地区食品(pǐn )安(ā(⛰)n )全工作的领导”；地(💪)方各(gè )级政府分管食(🏭)品(pǐ(🔒)n )安全工作负责人(rén )“应(🍆)当加强对本地区食(🥛)品安(ā(📧)n )全监管工作的(🚬)领(lǐ(🔃)ng )导，具体负责组织(zhī )本(🧖)地区食品安全监管工(gōng )作(🤖)(zuò )”；地方各级(📸)党(dǎ(💞)ng )委(💊)(wěi )常委会其他委员(🌘)(yuán )和政府领导班子其他成(🕕)员(yuán )“应当按照职责(🛂)(zé )分(fèn )工，加强对分管(🍘)行业或者(zhě )领域内食品安(🚣)全(quán )相关工作的领(😤)导(dǎo )”。

2018年上半年，农产品(🍵)总体(💙)(tǐ )合格率达97.1%；2018年上(shà(🌃)ng )半年，未准入境(jìng )的(👔)(de )不合格(👊)食品达2.3万吨，价(😩)值(zhí(🐳) )481.2万美元；2017年至2018年(nián )7月(😜)，国家市场监督(dū )管理总局(🤓)在各地共查处(📧)(chù )违(🏧)(wé(🈁)i )法违规案件2.9万余(yú(📸) )件(jiàn )，货值15亿元，抓(zhuā )获犯罪(🚀)嫌疑人8200多名；2018年上(🏋)(shàng )半年，各地公安(ān )机(⛹)(jī )关破获食品安全案件6500多(🔢)起(qǐ )，抓获犯罪嫌疑(🐫)(yí )人1.1万余名。

这种(zhǒng )认(⌛)(rèn )定(🗼)模式会导致机械性、(🚥)僵(jiāng )化的判决，与国(⛄)(guó )民的(🚚)认知和情感相(🎱)(xiàng )悖(✳)。