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此(cǐ )外，张帅梁还补充说(shuō )，农民住(zhù(🌿) )房用(💯)地(🎀)(dì(🚢) )制(⏰)度(😔)即宅基(⛳)地(dì )制度也应当加快改革(gé )，要在物(wù )权法的基础上制定单(dān )独的、更(🐱)为细(xì(🌊) )致的(📝)农(🖤)(nó(👒)ng )村宅(💐)基地(dì(📭) )使用条例，对农村宅(zhái )基地实行集约(yuē )化利用，防止宅(zhái )基地的闲置废弃(🍑)，要(yào )建(🤥)立(🎚)城(❤)乡(🏕)统(🦉)一(yī(😑) )的建设用地市场(chǎng )，加快推进宅基地使(shǐ )用权确权登记(jì )颁(bān )证工作。

3年打(dǎ )赢(🐚)污染(⛲)防(🎓)治(❄)攻坚(🦇)战是(shì(🏁) )党中央、国务院(yuàn )明确下达的一(yī )项重要任务，其中涉(shè )及蓝天保(bǎo )卫(♑)战、柴(📃)油货(📎)车(🛀)污(🐐)染(rǎ(🐣)n )治理、城市黑臭水体(tǐ )治理、渤(bó )海综合治理、长江保(bǎo )护修复、水源(yuán )地(🔁)保护、(🖖)农(🏭)业(🎯)农(⛰)(nóng )村污(⏬)染治理等七大污(wū )染防治攻坚战(zhàn )。

那么，中央一(yī )号文件提出加快修订(dìng )物权(💐)法之(🔲)后(🌏)，物(📮)(wù )权(➗)法究竟(🈶)该如(rú )何修订呢？

中国政法(fǎ )大学民商经济法(fǎ )学院民法研究(jiū )所副(🐔)所长刘(😀)智慧(👋)告(📨)诉(📴)(sù )《法(⛰)制日(rì )报》记者，中央一号(hào )文件明示，土地制度(dù )改革是我(wǒ )国农村改革的焦点(🙋)，也是难(🛺)点(🎺)，尤(🐐)(yó(🚋)u )其是其(🗃)中的农用(yòng )地、集体经营性建设(shè )用地以及宅基(jī )地。

张帅梁分析(xī )说，物权法(🌾)关于(🌛)财(🎬)产(⛳)(chǎn )权(🚨)和土地(🧒)制度(dù )的(de )规定，涉及到(dào )改革的深层次和根本(běn )性问题，对于物(wù )权法的(🍳)修改，相(👳)当多(🍹)的(🤽)内(💔)容属(🥇)于中(zhōng )央的战略(luè )性决定，因此，今年(nián )中央一号文件明确、首次提出(chū )加快修(👿)订物权(🍗)法(👴)之(☝)后(🎤)(hòu )，立法(📀)机关需(xū )依据法律程序，尽快将中央关于农村(cūn )土地改革的政(zhèng )策意志上升到(🕖)法(fǎ(⏩) )律(🧑)层(🥦)面，依(🚝)法保障(😋)深(shēn )化农村土地制(zhì )度(dù )改革。

经营权(quán )与承包权分置时，经(jīng )营权本身(🦁)包含着(🏉)(zhe )自主(🤠)生(🎒)产(❇)经营(🍅)(yíng )权、抵押入股等处分(fèn )权、收益(yì )权；承包权主体对经(jīng )营权主体享有对(🦈)价请(qǐ(😢)ng )求(📄)权(🍒)、(🥂)监(jiān )督(🏐)使用权，到期回收(shōu )权等。

未经依(yī )法批准，不得将(jiāng )承包地用于非农建设(shè )。

张帅(😯)梁建(✌)议(♿)(yì(👙) )，一是(🐝)必须要(🐾)在(zài )所有权层面完善落实(shí )集体所有权，在(zài )此基础上稳定(dìng )农户的土(📑)地承包(💏)权，并(🥗)放(🎫)活(🍃)基于(🌀)农(nóng )业(yè )用途的土地经(jīng )营权，健全土地流转(zhuǎn )规范管理(lǐ )制度，允许承包土地(🎁)(dì )的经(📙)营(🎡)权(🌓)担(🙂)保融资(🍙)；二是要保(bǎo )障所有权和承包权，同时要放开搞(gǎo )活经营权，防止(zhǐ )和杜绝农村(👳)耕地(💾)抛(🌡)荒(🛩)(huāng )和(🎆)弃耕，鼓(👗)励(lì )农村土地高效利(lì )用，并全面推开农村(cūn )土地征收制度(dù )改革和农(👖)村集体(📄)(tǐ )经(🛃)营(📚)性(🛃)建设(📣)用地入市(shì )改革。

加快物(wù )权(quán )法修订步伐