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在重庆涪陵的一(yī )家生(shēng )猪养殖场，视察团看(kàn )到(🎁)了“龙(lóng )头企(🎦)业+农户”的经(🐤)营(yíng )方式：(🍯)在一个平缓(🏰)的山坡(pō )上(👴)，原先(🔺)分散的(🔗)土地(🌇)(dì )被集(😶)中起(🐖)(qǐ )来，实(🎣)现了(🍴)小规模(⭕)经(jī(📿)ng )营，公司还为(⚓)就地转换为(🕗)(wéi )园区工人(🆑)(rén )的农民配(🚍)备(bèi )了小型农(nóng )具。

张帅梁建议，一(yī )是必(bì )须要在所有权层面完(wán )善落实集(jí )体所有权，在此基础(chǔ )上稳定农户的土地承包权(quán )，并放(🚋)活基于农业(♑)用(yòng )途的土(💦)地(dì )经营权(🐧)，健全土地流(⛅)(liú )转规范管(🔒)理制(😄)度，允许(🖲)承(ché(🕜)ng )包土地(😾)的经(🗞)营权担(🤽)保(bǎ(🈹)o )融资；(🚾)二(è(📿)r )是要保障所(😄)有权和承(ché(💙)ng )包权(quán )，同时(🆖)要放开搞活(🔤)经(jīng )营权，防(fáng )止和杜绝农(nóng )村耕地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励农村(cūn )土地(dì )高效利用，并全面推(tuī )开农村土(tǔ )地征收制度改革和农(nóng )村集体(💿)经营性建设(🏃)用地入(rù )市(🌸)改革。

今年的(🐃)中央(yāng )一号(🎱)文件(jiàn )这样(🖇)表述(💺)，意味着(📈)此(cǐ(🕒) )前农村(💧)土地(🤒)制度改(🙉)革探(😮)索(suǒ )出(😤)来的(🦐)“三权分置”，即(🚷)农村(cūn )集体(👽)土地所有权(🕴)、承(chéng )包权(🏋)(quán )和经营权“三权分置(zhì )”将实现(xiàn )从政策到法(fǎ )律的转变(biàn )。

2013年11月，党的十八届(jiè )三中(zhōng )全会提出，赋予农民(mín )对承包地(dì )占有、使用、(💳)收益、流转(🆙)及承包经营(⛴)权抵押、担(🏂)保功能，允许(🐟)农民(mín )以承(🤺)包经(🏊)(jīng )营权(🕺)入股(🔈)发展农(👓)业产(⌚)(chǎn )业化(🚍)经营(📥)。

去年中(🌽)央一(🔹)号(hào )文件提(🔙)出，实施乡村(⛱)(cūn )振兴战略(🔫)(luè )，是党的十(🥔)九大作出(chū )的重(chóng )大决策部署，是决胜(shèng )全面建成(chéng )小康社会、全面建设(shè )社会主义现代化国家(jiā )的重(chóng )大历史任务，是新时(shí )代“三农(nóng )”工作的(🖨)总抓手。

河(hé(🤚) )南农业大学(🤠)文法学院副(📩)院(yuàn )长张帅(🤴)梁告诉《法制(🃏)(zhì )日(😫)报》记(jì(🚌) )者，今(🈯)年中央(🍜)一号(🌍)文(wén )件(😌)提出(🍡)加快修订物(🕣)权法，意义十(💜)分重大，既为(👾)(wéi )包括农村(🗾)(cūn )土地制度(🛳)改革在内的(de )相关(guān )制度改革奠定了法律(lǜ )基础，也(yě )是为了落实(shí )中央提出(chū )的“重大改革于法有(yǒu )据”的法治目标。

另据《人民日报(bào )》报(💜)道，2010年，安徽省(🌒)(shěng )阜阳市农(🐶)民王勇返乡(🍱)创业(yè )，从村(💹)民手中流转(🤥)了(le )200亩(👠)地用于(🕟)(yú )种(💩)植果树(🏙)。

2013年11月(🎅)，党(dǎng )的(🚴)十八(🛌)届三中全会(😆)提出，赋予农(🤟)民(mín )对承包(🍒)地占(zhàn )有、(♟)使用(yòng )、收(🍇)益、流转及承包(bāo )经营(yíng )权抵押、担保功能，允许农民(mín )以承包经营(yíng )权入股发(fā )展农业产业化经营。

在孟(mèng )强看来，法律作为上(shàng )层(👞)建筑的(de )一部(🌦)分，需要与经(🎳)济(jì )基础保(☕)持一致，并能(⛽)够有(yǒu )效促(🍶)进社(🌾)会的发(🐘)展。

在(💔)张帅梁(🎨)(liáng )看(♑)来，物权(🤰)法实(🤽)施以(yǐ )来，我(😸)国的“三农”工(🥤)作(zuò )取得了(🌄)长(zhǎng )足的进(⚓)步，中央在政(🎠)(zhèng )策方面也提出了新的(de )方案(àn )和要求，“因此，对(duì )物权法的(de )大幅度修改(gǎi )迫在眉睫(jié )”。