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在浙江,许(xǔ(🍂) )多乡村(🦒)(cūn )的农民以(🤤)(yǐ )契约(🏯)形式把承包的土地(📐)交(jiāo )给他人经营,自(⛴)己按土地面积得到(😕)一定收(shōu )入,当地(dì(🔓) )农民把这种土地称(🛍)为“股(gǔ )票钱”。
今年的(de )中央一号文件这样表述,意味着(zhe )此前农村(cūn )土(🚗)地制度改革探索出(❎)来的(de )“三权(quá(🚏)n )分置”,即(🤕)农村集体土(❗)地所有(👺)权、承包权(🔐)(quán )和经(🌒)营权(quán )“三权(➗)分置”将(🏌)实现从政(zhè(🛑)ng )策到法(🗓)(fǎ )律的转变(🔶)(biàn )。
在重(🤱)庆涪陵的一家生猪(🕙)(zhū )养殖场,视察团看(🤤)到了“龙头企业+农户(🧛)”的经营方(fāng )式:在(🎎)一个平缓的山坡上(🤞)(shàng ),原先(xiān )分散的土(tǔ )地被集中起来,实现了小(xiǎo )规模经(jīng )营,公司(sī )还为就地转换为(🤐)园区工人(ré(🥪)n )的农民(⭕)(mín )配备了小(🔝)(xiǎo )型农(🈂)具。
“物权法的(♎)修订(dì(📥)ng ),一定(dìng )要结(🦔)合我(wǒ(☔) )国的实际情(🐳)况,将现(🕰)行法(fǎ )律中(➖)不(bú )合(🌞)时宜的(de )条款予以修(🍙)改,将‘民法(fǎ )典·(🛌)物权(quán )编’打造成(🛹)为一部能够切实保(🤢)护(hù )产权、促(cù )进(🅱)交易、充满活力、指导(dǎo )未来的(de )财产法领(lǐng )域的良法。
张帅梁建议,一是必(bì )须要在(😿)所(suǒ )有权层(🐦)面完善(📻)落实集体所(👠)(suǒ )有权(🆕),在此基础(chǔ(📑) )上稳定(🍚)农户的土地(🎋)承包权(🧥)(quán ),并放(fàng )活(🚦)基于农(🔍)(nóng )业用途的(🕶)土地经(🏟)营权,健(jiàn )全土地(dì(🗂) )流转规范(fàn )管理制(💥)度,允许承包土地(dì(🔻) )的经营权(quán )担保融(🚬)资;二是要保障所(🤝)有权和(hé )承包权,同时要放开搞活经营权,防止和(hé )杜绝农村(cūn )耕地抛荒和弃耕,鼓励(🅿)农(nóng )村土地(🔶)(dì )高效(🖕)利用(yòng ),并全(🐒)面推开(🕔)农村土地征(🍭)(zhēng )收制(🐖)度(dù )改革和(🔇)农(nóng )村(📁)集体经营性(🐰)建设用(🦓)地入(rù )市改(🏷)革(gé )。
孟(💟)强认(rèn )为,“三(🏕)权分置(👠)”改革凸(tū )显了经(jī(🔼)ng )营权流转的格局,但(🛣)作为调整民事(shì )基(💗)本权利(lì )的物权法(😣)在颁布实施时,只确认(rèn )了土地的(de )所有权和承包权,没有对(duì )可以规(guī )模流转的(de )经营(👴)权作出规定(🌫)。
“物权(quá(😣)n )的设立(lì )与(😯)实现要(🚣)(yào )严格遵循(🥖)法定原(🛸)则。
第二(èr ),明(🐘)确(què )经(🤞)营权的(de )权能(🍐)及边界(🍑)。
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