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2017年10月，党(dǎng )的十九大提出，巩固和完善农村基(jī )本经营制度，深化(huà(🎷) )农村土(🚋)地制度(🛀)改(gǎi )革(🥋)，完善承(🧑)包地“三(🆎)权分置”制度。

孟强认为，“三(sān )权(quán )分置”改革凸显(xiǎn )了经营权(🦃)流转的(👟)格(gé )局(😅)，但作为(😾)调整(zhě(🥞)ng )民(mín )事(🔧)基本权利的物(wù )权法在颁布实施时(shí )，只确认了土地的(de )所有权和(🏽)承包权(🅿)(quán )，没有(🥅)对可以(🐠)规模(mó(㊗) )流转的(🎏)经营权作出(chū )规定。

北京理工(gōng )大学法学院副教授(shòu )、中国民法(🔁)学研究(👗)(jiū )会副(🌍)秘书长(👸)孟强(qiá(🎩)ng )对《法制(🕘)日报》记(jì )者说，政策是法律(lǜ )的先导。

此外，张(zhāng )帅梁还补充(💶)说，农民(🏅)住房用(✈)地制度(⬜)(dù )即宅(🎄)基地制(🙈)度也(yě(🤷) )应(yīng )当加快改革，要(yào )在物权法的基础上(shàng )制定单独的、(👩)更(gèng )为(🕹)(wéi )细致(🆑)的农村(⏺)宅基(jī(🤲) )地使用(🌘)条例，对农(nóng )村宅基地实行集约(yuē )化利用，防止宅(zhái )基地的闲置废(🎣)弃，要建(👈)立城乡(🔀)统一的(⚫)(de )建设用(🧒)地市场(🌉)，加快推进宅基地使(shǐ )用权确权登记颁证(zhèng )工作。

其中，物(wù(🤹) )权(quán )法(🕟)第一百(🤞)二十八(🎃)(bā )条规(🤷)定，土地(🛎)承包(bā(🚒)o )经营权人依照农(nóng )村(cūn )土地承包法的规(guī )定，有权将土地(💤)承(chéng )包(🏭)经营权(📽)采取转(🍾)(zhuǎn )包(bā(🔍)o )、互换(🐅)、转让等(děng )方式流转。

2007年开始(shǐ )实施的物权法对农(nóng )民土地权益(💥)的保(bǎ(😑)o )护起到(🔃)了非常(💴)重要(yà(⏰)o )的作用(🎡)。