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张帅梁举例说(shuō )，物权法对于(🐷)农(nóng )村土(🖱)地的确权登(dēng )记制度、农村土地的征收征用及入市(shì )、各类农村土地(dì )物权的多层次(🧒)多(duō )元化(🍺)利用、农民(mín )土地权利的融资(zī )担保渠道等，大(dà )多缺乏更为具体(tǐ )明确的规(🧤)定。

经营权(👣)与承包权(🚯)分置时(shí )，经营权本身包(bāo )含着自主生产经(jīng )营权、抵押入股(gǔ )等处分权、收益(yì )权；(🥡)承包权主(❎)体(tǐ )对经营权主体享(xiǎng )有对价请求权、监督使用权，到期回收权等。

“农村(cūn )土地流转将具(🐅)有(yǒu )法律(📧)上的依据。

次年9月，中央有(yǒu )关会议提出，要(yào )在坚持农村土地(dì )集体所有的前提(🍣)(tí )下，促使(🍡)承包权和(🔪)经营权分离，形成(chéng )所有权、承包权(quán )、经营权三权分(fèn )置、经营权流转(zhuǎn )的格局。

其中(🍦)，在陆源污(🍊)染治理(lǐ )中，住建部、水(shuǐ )利部、工信部、农业农村部等部门或有治理任务或有(yǒu )牵头(👞)责任。

2007年开(🌸)(kāi )始实施的物权法(fǎ )对农民土地权益(yì )的保护起到了非(fēi )常重要的作用。

孟强认为，“三(sā(👐)n )权分置”改(⬆)革凸显了经营权流转的格(gé )局，但作为调整(zhěng )民事基本权利的(de )物权法在颁布实(shí )施时，只(🎟)确认了(le )土(😤)地的所有权和(hé )承包权，没有对(duì )可以规模流转的(de )经营权作出规定。

张帅梁分析说，物(wù )权(🚄)法关于财(💁)产权(quán )和土地制度的规(guī )定，涉及到改革(gé )的深层次和根本(běn )性问题，对于物(wù )权法的修(🏯)改，相(xiàng )当(🍚)多的内容属于中央的战略性决定，因此，今年中央(yāng )一号文件明确、首次提出加快修(xiū )订(💂)物权法之(🌅)后，立法机关需依据(jù )法律程序，尽快(kuài )将中央关于农村(cūn )土地改革的政策意志(♍)上升到法(🚟)律层面(mià(🥏)n )，依法保障深化(huà )农村土地制度改(gǎi )革。

而今年一号(hào )文件则提出，全(quán )面推进乡村振兴(xì(🐍)ng )，确保顺利(🐻)完成(chéng )到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

孟强同样认为：“必须尽快对物(wù )权法作出修(🗯)改，明确赋(👓)予经营权(quán )应有的法律地位(wèi )和权能，唯有如(rú )此才能更好地推进土地制度改(🍷)革、加快(🥃)乡村振兴(🧣)步伐(fá )，促进农村社会(huì )经济发展，保障(zhàng )农民的根本权益(yì )。