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发展起(qǐ )来(🐷)的王(wáng )勇又(yòu )带动帮(🍭)扶了147户贫困(🧀)(kùn )户。

对此，张帅梁认为，正如(rú )中央(🔳)一号文件所(🚧)指(🛠)(zhǐ )出的，在我(wǒ )国当前继续推(🌡)进(🕸)城(chéng )镇化进(🌀)程，调整人口结构，稳(wě(🍠)n )固并加强(👿)农(🧀)民权益(yì )的(🍰)大背(bèi )景下(xià )，必须对(🏹)农村土地(dì(🚼) )制度进行进一步市(shì )场化改(gǎ(🖊)i )革(🕕)，强化对农民(🚍)合法权(quán )益的保障。

接受采访的(🍡)专(🥡)家认(rèn )为，当(🦑)时的农村土(tǔ )地流转(🚂)(zhuǎn )带有(yǒu )明(✂)显的自发性、盲(máng )目性与随意性(😶)，加之包括物(👃)权(📠)(quán )法在内的法律相关(guān )规定(🌰)过(🈯)(guò )于笼(lóng )统(⏹)，有关内容和程(chéng )序不(👟)够明确具(🍓)体(🥄)，缺乏可操作(🍐)(zuò )性，导致一些地方(fā(🈚)ng )出现了(le )大量(🕙)(liàng )土地纠纷，侵权行(háng )为时有发(💴)生(🧢)。

河南(nán )农业(🎯)大(dà )学文(wén )法学院副院长张帅(🌫)(shuà(🚽)i )梁告诉《法制(🖇)日报》记者，今(jīn )年中央(🈂)一号文件提(🆚)(tí )出加快(kuài )修订(dìng )物权法，意义十(🗻)分(fèn )重大，既(🕳)为包括农村土地制度(dù )改革在(🌏)内(💯)的相关制(zhì(🔢) )度改革(gé )奠定(dìng )了法(🕕)律基础，也(☔)是(🕷)(shì )为了落实(💆)中央提出的“重大改(gǎ(🈳)i )革于法有据(🐫)”的法(fǎ )治目标(biāo )。

政(zhèng )策意志上(🔎)升(🕸)法律层(céng )面(📠)

实践中，就在物(wù )权法开始实(shí(🌩) )施(🀄)的第二年，各(🙋)地(dì )已经开始了一系(🏳)列变革试验(💾)。

在浙江，许多乡村(cūn )的农民(mín )以契(🏾)(qì )约形式把(😒)承包的土(tǔ )地交给他人经营，自(🗣)己(⤴)按土地(dì )面(🎥)积得到一定收入(rù )，当地(dì )农民(💲)(mí(🏾)n )把这种土地(⛑)称为“股票钱”。

张帅梁建(😭)议，一是(shì )必(🍚)须要在所有权层(céng )面完善(shàn )落实(💱)(shí )集体所有(👲)权，在此(cǐ )基础上稳定农户的(de )土(🍂)地(🐲)承包权(quán )，并(🥏)放活基于农业(yè )用途(😞)的(de )土地经营(👢)权，健全土地(dì )流转规范管理制度(🗜)(dù )，允许(xǔ )承(🌔)包(bāo )土地的经营权担保(bǎo )融资(🚻)；(🛅)二是要保障(➿)所有权和承(chéng )包权，同时要放开(💇)(kā(😳)i )搞活经(jīng )营(🆘)权(quán )，防止和杜绝农村(📧)(cūn )耕地抛荒(♟)和弃耕，鼓励农村土(tǔ )地高效利用(🌭)，并全(quán )面推(💗)开(kāi )农村(cūn )土地征收制度改革(🐮)(gé(🌰) )和农村集体(🌞)经营性建设用地入(rù(😷) )市改革。

同样(➡)，《行动计(jì )划》虽然是由生态环境(jì(🎌)ng )部、发改委(🤴)以及自(zì )然资源(yuán )部三(sān )部委(📫)制(🚿)定，但是，《行动(📅)计划》的实施并不止这(zhè )三个部(🍪)委(✉)。