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“粤港澳(👳)大(🖐)湾(🏭)区的创(🕠)新(🕠)就在于‘一国两制’，是在多个单独关税区之间建立起的(🏠)合(⏩)(hé(🚦) )作(🧗)(zuò )，因(yī(🚤)n )此(cǐ )，开(kāi )放(fàng )是(shì )一(yī )个(gè )方(fāng )面(miàn )，便利化是一个方面，但(📢)是(🏜)怎(🥟)么能够保(🔞)证有序，我认为才是更重要的。

此外，从(cóng )产(chǎn )业(yè )来(lái )看(kàn )，香(😯)(xiā(🕢)ng )港(🗂)现代服(🥍)务(♏)业虽发达，但制造业空心化，澳门则是产业结构单一，随着周边(🖕)其(🤵)他(⭐)国家博(📛)彩(🙋)业的逐渐放开，势必会遭到巨大冲击。

以港珠澳大桥为例，过(🚘)去(🉑)的(🚙)重(🎼)点(diǎn )是(🚒)(shì )建(jiàn )设(shè )，今(jīn )后(hòu )的(de )重(chóng )点(diǎn )则(zé )是(shì )运(yùn )营，如何让三(👱)地(🦄)的(🦖)车更便利(👮)地通行，如何激发港澳单排车的用桥热情，如何为乘(chéng )客(kè )提(😬)(tí(😠) )供(🐯)(gòng )更(gè(👺)ng )好(🛡)(hǎo )的服务，这些都是软连接。

尽管目前中央和香港都在科创合(🔩)作(🎳)方(🤨)面出台(🏧)了(🐁)许多政策，但在史维看来，大湾区各个城市不可单靠这些政(🏮)策(〽)就(🚜)完(📼)全自成(🐉)一体，他建议在(zài )科(kē )创(chuàng )方(fāng )面(miàn )，各(gè )城(chéng )市(shì )可(kě )以(yǐ(🔸) )错(🚠)(cuò(✡) )位发展，资(🌜)源共享，比如共建大湾区人才库等，形成一个竞争合作的良性(🍶)体(⛪)系(🎃)。

二(èr )是(shì(🌥) )对(duì )外(wài )开(kāi )放(fàng )要实现一个重大转变，从商品和要素自由(🃏)流(🌯)动(🍫)性开放(👧)，向(🦐)规则等制度性开放。

而这次是将港澳统一放在规划方案的规(😉)划(🥚)范(🐢)围内，体(🐨)现(🔨)了中央深入推动港澳融合发展(zhǎn )大(dà )局(jú )的(de )导(dǎo )向(xiàng )。

香(📍)(xiā(🐕)ng )港(♈)(gǎng )经(jīng )济(😍)(jì )增(zēng )长缺乏持续稳固支撑，澳门经济结构相对单一、发展(🏙)资(⚫)源(🛹)有限，珠三(📃)角九市市场经(jīng )济(jì )体(tǐ )制(zhì )有(yǒu )待(dài )完善。

然而，粤港澳大(⛹)湾(🧥)区(🧛)的一个(⬆)重(🦃)要使命，就是为了解决港澳长期发展稳定的问题，给港澳打开(😲)发(🏖)展(🏣)的物理(🏂)空(➕)间和产业空间，因此，“规划纲要”提出建立内地(dì )与(yǔ )港(gǎng )澳(🖕)(à(💁)o )深(👠)(shēn )度(dù )合(🦇)(hé )作(zuò )示(shì )范(fàn )区(qū )。

在粤港澳大湾区发展战略研究课题组(💓)副(✊)组(🚽)长王福强(🃏)看来，规划纲要是一个跨越制度(dù )的(de )规(guī )划(huá )，是(shì )首次由国(🐥)家(💒)规(🧝)范性文(🔇)件(🎿)进行两种制度的规划，也是首次将港澳放进规划之中。