绝战

北(⛰)京理工(♊)大学法(🔳)学(xué )院(🎉)副教授(🎚)、中国(💒)民法学(🦁)(xué )研究(✋)会副秘书长孟强(qiáng )对(duì )《法制日报》记者(zhě )说(shuō )，政策是法律的先导(dǎo )。

刘智慧认为，至(🔫)少(shǎo )有(📥)两项工(🐞)作必须(🔘)做好，其(😶)(qí )一，要(🚭)厘清“民(😴)法(fǎ )典(📇)(diǎn )·物(♈)权编”与(🐍)目前涉(shè )及农村改革的诸多法(fǎ )律、行政法规，诸如与(yǔ )担保法、农村土地承(chéng )包(bāo )法、(😲)不动产(🚃)登记暂(🌾)(zàn )行(há(♈)ng )条例等(🔌)之间的(🌉)关系。

赋(🐨)予经营(🔻)权法律(🐋)地位

“也就是说，借助于民(mín )法(fǎ )典编纂的机会，在(zài )2020年(nián )民法典颁布之时，完(wán )成‘(🔊)民法典(😚)·物权(🙃)编(biān )’(📩)对现行(🤘)物权法(🆗)上的修(🚖)(xiū )改(gǎ(🖕)i )，并修改(🔦)完善配(⤴)套(tào )的(de )单行法律和行政法规(guī )，在立法层面对农村(cūn )土地建立起完善的规范(fàn )体系，使农民(🌝)权益得(🕛)(dé )到(dà(🌘)o )切实保(📻)障。

而物(🐐)权(quán )法(⭐)(fǎ )中的(🕓)诸多制(👵)度关涉(⛽)农(nóng )村土地，自然需要因应(yīng )改革的方向，完善或(huò )者(zhě )确立有助于实现改(😮)(gǎi )革(gé(💊) )目的的(🔁)制度。

张(🚎)帅梁(liá(🚚)ng )建议，一(💆)是必须(🐜)要在(zà(💕)i )所有权(🔍)层面完(💅)善落实集(jí )体所有权，在此基础(chǔ )上(shàng )稳定农户的土地承包(bāo )权，并放活基于农业(yè )用途的土地经(🏻)营权，健(🧢)(jiàn )全土(🤮)地流转(🕛)规范管(🖨)理(lǐ )制(💢)(zhì )度，允(😈)许承包(🥂)土地(dì )的(de )经营权担保融资；二(èr )是要保障所有权和承包(bāo )权，同时要放开搞活(huó(🅿) )经(jīng )营(🚋)权，防止(🔄)和杜绝(👽)(jué )农(nó(🤳)ng )村耕地(😊)抛荒和(🎾)弃耕，鼓(🧤)励农村(👟)土地高(😩)效利(lì )用，并全面推开农村土(tǔ )地征收制度改革和农(nóng )村(cūn )集体经营性建设用地(dì )入市改革。

孟强(🎹)认为(wé(🛀)i )，“三权分(🔢)置”改革(🆗)凸(tū )显(🏚)了经营(🎃)权流转(🌜)的格(gé(🥌) )局(jú )，但作为调整民事(shì )基(jī )本权利的物权法在颁(bān )布实施时，只确认了(le )土(tǔ )地的(🐦)所有权(♑)和承包(💂)权(quán )，没(🛢)有对可(🏃)以规模(📥)流(liú )转(🉐)(zhuǎn )的经(🐆)营权作(🏯)出规定(💠)。

2015年春天，因为天气原(yuán )因，他承包的果林减产(chǎn )，差点赔掉之前的积(jī )蓄(xù )。

赋予经营权法律地(dì )位