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那么,中央一(yī )号文(🏎)件(🍿)提出加快修订(dìng )物(🏛)权(🧝)(quán )法之后,物权法(fǎ )究(🍮)竟该(gāi )如何修订呢?(⛲)
对此,张帅(shuài )梁认为,正(😈)如中(🔵)(zhōng )央一号(hào )文件所(😔)指(💁)出的,在我(wǒ )国当前继(🚆)续推进城镇(zhèn )化进程(🍅),调整人口结构,稳(wěn )固(📻)并加(🍑)强农民权益的(de )大背(⛄)(bè(🏝)i )景下,必须对农(nóng )村土(📫)地(dì )制度进行进一步(🥘)市场(chǎng )化改革,强化对(🥤)农民(mín )合法权(quán )益的保(🌳)障(🚇)。
第一句话(huà )是:“今(🤴)明(🈳)两年是全(quán )面建(jiàn )成(🔭)小康社会的决(jué )胜期(🌪),‘三农’领域有不少(👩)(shǎo )必(🌔)须(xū )完成的硬任务(🈴)。
而(🚉)今年(nián )一号文件则提(✴)出,全(quán )面推进乡村振(⛔)兴,确(què )保顺利完成到(🍕)2020年承诺的农村(cūn )改革发(🆎)展(🚻)目标任务。
张帅(shuài )梁建(📲)议,一是必(bì )须要在(zà(🥗)i )所有权层面完善落实(📎)(shí )集体所有权,在此基(jī(🎠) )础(🌳)上稳定农户的土地(🛹)承(🧗)包权(quán ),并放活基于农(👅)业用(yòng )途的(de )土地经营(🍛)权,健(jiàn )全土地(dì )流转(🍨)规范(🔐)管理制度,允许(xǔ )承(🎤)包(🖇)土地的经营(yíng )权担保(📃)(bǎo )融资;二是要保障(🐉)所(suǒ )有权和承包权,同(🍥)时(shí )要放开搞活经营权(👐),防(⛪)止和(hé )杜绝农村耕地(🔃)抛荒和(hé )弃耕(gēng ),鼓励(💽)农村土地(dì )高效利(lì(🖥) )用,并全面推开农村(cū(🍠)n )土(🦓)地(🍠)征收制度改革和(hé(📃) )农(⛏)村集体经营性建设用(🐘)地入(rù )市改革。
第二,明(🚵)确(què )经营(yíng )权的权能(🤸)及边(🔏)界(jiè )。
“也(yě )就是说,借(🛋)助(🤯)于民法(fǎ )典编(biān )纂的(👍)机会,在2020年(nián )民法典(diǎ(🕧)n )颁布之时,完成‘民(mí(🐝)n )法典·物权编’对现(xià(❓)n )行(❎)物权法上的修改,并修(🥔)改(gǎi )完善配套的单行(🌱)法律(lǜ )和行(háng )政法规(🍎),在立法(fǎ )层面对(duì )农(🏳)村土(🖍)地建立起完善(shàn )的(👋)规(🎥)范体系,使农民(mín )权益(👙)得到切实保障。
而物权(🔭)(quán )法中的诸多制度关(💅)涉(shè(🔏) )农村(cūn )土地,自然需(⏪)要(🚳)(yào )因应改(gǎi )革的方向(🔵),完善或者(zhě )确立有助(😆)于实现改革(gé )目的的(⛄)(de )制度。
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