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在浙江，许多乡村的农(nóng )民(👼)以契约形(xíng )式把承包的土(💗)地交给他(tā )人经(🏾)营，自(zì )己(🚬)(jǐ )按土地面积得(🔄)到一定(dì(💳)ng )收入，当地农(nóng )民(🚯)把这种土(🖍)(tǔ(😤) )地称为“股票钱”。

刘(liú )智慧认(🔍)为，至少有两项工作必须做(💇)(zuò )好，其一，要(yào )厘(🛋)清“民法典(🏤)·物权(quán )编”与目(😩)前涉(shè )及(👇)农村改革(gé )的诸(🔩)多法律、(🕋)行政法规(guī )，诸如与担保(bǎ(👈)o )法(👬)、农村土地承包法(fǎ )、不(🙄)动产登记(jì )暂行条例等(dě(🍫)ng )之间的关系。

孟强(💻)同样(yàng )认(🍔)为：“必(bì )须(xū )尽(🌟)快对物权(👐)法作出修(xiū )改，明(🃏)确赋予(yǔ(🌆) )经(🚴)营权应有(yǒu )的法律地(dì )位(🚄)和权能，唯(wéi )有如此才能(né(🔲)ng )更好地推进土地制度改(gǎ(🕚)i )革、加快乡村(cū(🥒)n )振兴步伐(😵)，促进农村(cūn )社会(⬛)经济发展(👢)(zhǎn )，保障农民(mín )的根本权益(🥘)。

2017年(📑)10月，党(dǎng )的十九大提出(chū )，巩(🛴)固和完善农村基(jī )本经营(📱)制度，深化农村土(🏞)(tǔ )地制度(⌛)改革，完善承包(bā(🈯)o )地“三权分(🚑)(fèn )置(zhì )”制度。

其中(🍿)，在陆(lù )源(🛍)污(🎽)染治理中(zhōng )，住建部、水利(🐪)部、工信部、农业(yè )农村(🍨)部等部(bù )门或有治理任务(🚞)或有牵(qiān )头责任(🏥)。

张帅(shuài )梁(🏳)认为，物权法对于(🔎)(yú )农村土(🍧)地的规(guī )定，只是简(jiǎn )单用(🌺)11个(🏸)条文规定了土地(dì )承包经(🌈)营权、4个条文规定了宅基(🍔)地(dì )使用权，仅涉(🛒)(shè )及这两(🤰)项权(quán )利最基本(🏂)的内容，无(🔳)法(fǎ )有效回应农(🌒)村(cūn )土地(⚫)制(🚯)度改革的现实(shí )需求，也(📑)无(🚣)法(fǎ )对农村土地(dì )制度改(🌫)革(gé )实践提供更细(xì )致和(🎒)更有效(xiào )的指引(🤾)。

次年9月，中(👢)央(yāng )有关会议提(🐑)出(chū )，要在(🆖)坚持农村土地(dì )集体所有(🌴)的(😁)前(qián )提下，促使(shǐ )承包权和(🧠)经营权分离，形成所有权、(🚔)承包权、经营权(😉)三权(quán )分(💇)置、经营权(quán )流(🌨)转的格局(🦔)(jú )。

政策意志上升(🔹)法律层(cé(🚳)ng )面

政策意志上(shàng )升法律层(👮)面(🕳)