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次年9月，中央有关(🖱)(guān )会议提出，要在(📉)坚持农(nó(🧖)ng )村土地(🐳)(dì )集体所有的前提(🕍)(tí )下，促(cù(🚻) )使承包权和经营(🙀)权分离(lí )，形成所有权、承包(📥)权(quán )、(😗)经营权(quá(🐞)n )三权分置、经(jī(🤖)ng )营权流转(zhuǎn )的格局。

今年(nián )的(🔳)中央一(✌)号文件这(👏)样表(biǎo )述，意味着(😫)此前农村土(tǔ )地制度改革探(💱)索出来(🥫)的(de )“三权分(💆)置”，即农村(🥉)(cūn )集体(🏺)土地所有(yǒu )权、承包(bāo )权和(♌)经营权“三权分置(🚮)(zhì )”将实现(🌷)从政策(🦅)到法律(lǜ )的转变(bià(👴)n )。

随后，当地(🦂)出(chū )台林权(quán )质(🆒)押贷款政策，凭借颁(bān )发的林权证，他(🏪)又申请(qǐ(👪)ng )到400万元贷(dài )款，建(🏓)了大型(xíng )冷库，扩(kuò )大了流转(⛽)规模(mó(🍒) )。

物权法第(⛰)十一章以专(zhuān )章(✋)的形式规定了“土地(dì )承包经(📵)营权”，确(🌫)认了(le )土地(📮)承包经营(🕦)(yíng )权人(💫)依法(fǎ )对其承包经营(yíng )的耕(📀)地、林地、草地(🤣)等(děng )享有(😵)占有(yǒ(🥤)u )、使用和收益的权利。

2013年11月，党(🍟)的十八届三中(zhō(🌆)ng )全会提(tí )出，赋予农民对承包地(dì )占(🏛)有、使用(✈)、收益、流(liú )转(💈)及承包(bāo )经营权抵押、担保(🕙)功能(né(👗)ng )，允许农民(♐)以(yǐ )承包经营权(🐘)入股发展农(nóng )业产业化经营(🛒)。

在重庆(🤔)(qìng )涪陵的(🌐)一家生猪(🍽)养殖场(🎇)(chǎng )，视察团看到(dào )了“龙头(tóu )企(🐾)业+农户”的(de )经营方(🔢)式(shì )：在(🔕)一个平(🎙)缓(huǎn )的山坡上(shàng )，原先分散的(🕡)土地被集(jí )中起(🗽)来(lái )，实现了小规模(mó )经营，公司还为(🏢)就地转换(🚛)为园(yuán )区工人的(📮)(de )农民配备了小(xiǎo )型农具。

2007年开(🏋)始实施(🕠)的(de )物权法(💺)对(duì )农民土地权(🤚)益(yì )的保护起到了非常重要(🍥)(yào )的作(🚙)用。

张帅梁(🚯)分析说(shuō(🤦) )，物权法(👺)关于财产权和(hé )土地制度的(⭕)规(guī )定，涉及(jí )到(🚓)改革的深(🧒)层(céng )次(🕶)和根本(běn )性问题，对于物权法(🍐)的(de )修改，相当多的(✔)内容属(shǔ )于中央(yāng )的战略性决定，因(🚻)此，今年中(🛶)央一号文件明确(🎠)(què )、首次提(tí )出加快修订物(🛎)(wù )权法(⛎)之后(hòu )，立(🛍)法机关需(xū )依据(⬛)法律程序，尽快将(jiāng )中央关于(🎡)农村土(😖)地改革(gé(📤) )的政策意(🔸)志上升(🛠)到法律(lǜ )层面，依法保障深化(🎃)农(nóng )村土地制度(🏜)改(gǎi )革。

河(📅)南(nán )农(🖐)业大学文法(fǎ )学院副院(yuàn )长(👴)张帅梁告诉《法制(😬)日(rì )报》记者，今年中央一(yī )号文件(jià(👃)n )提出加快(🏊)修订物权法，意义(🈺)十分重大，既为包(bāo )括农村土(🏟)(tǔ )地制(🍞)度改革在(💌)(zài )内的相关(guān )制(📻)度改革奠定(dìng )了法律基础，也(🖇)是为了(🏦)(le )落实中央(🌕)提出的“重(🐸)大(dà )改(🏢)革于法有据”的法治(zhì )目标。

今(🚾)年中央一号文(wé(😬)n )件公布于(🌁)2月19日(rì(🥡) )，共1.1万余(yú )字。