小凉宫春日的忧郁

2007年开始实施(shī )的物权法对农(nóng )民土地权益的保护起到(dào )了非常重要的(de )作用。

今年中央一号文(wén )件公布于2月19日(rì )，共1.1万余字。

但随着新(xīn )时代乡村振兴(xìng )战略的实施，在农(🔉)业“产(chǎn )业兴旺”的(de )基本要求下，“三权分(fèn )置(zhì )”将是农地制度改革的发展趋势。

按(àn )照民法典(🛄)编纂分“两步(bù )走”的工作(zuò )安(ān )排，2018年12月，民法典分编(biān )中的“合同编(biān )”草案再次提请全国人(rén )大常委会会议(yì )审议，但“物权编”尚(shàng )未再次提请全(quán )国人大常委会会议审议(yì )。

2017年10月，党的(de )十九大提出，巩固和完(wán )善(🐣)(shàn )农村基本经(jīng )营制度，深化农村土地(dì )制(zhì )度改革，完善承包地“三权分置”制(zhì )度。

2016年10月，中(😯)共中央办(bàn )公厅、国务(wù )院(yuàn )办公厅印发《关于完善(shàn )农村土地所有(yǒu )权承包权经营权分置办(bàn )法的意见》，提出逐步建立规范高效(xiào )的“三权”运(yùn )行机制，不断健全归属(shǔ )清晰、权能完(wán )整、流转顺畅、保(🥚)护严(yán )格(gé )的农村土地(dì )产权制度，为发展现代(dài )农(nóng )业、增加农民收入、建(jiàn )设社会(🔟)主义(yì )新(xīn )农村提供坚实保障。

孟(mèng )强认为，“三(sān )权分置”改革凸显了经(jīng )营权流转的格(gé )局，但作为调整民事基(jī )本权利的物权(quán )法在颁布实施时，只确(què )认了土地的所(suǒ )有权和承包权，没有对(duì )可以规模流(🐇)转(zhuǎn )的经营权作出规定。

第(dì )一(yī )句话是：“今明两年是全面建成小(xiǎo )康(kāng )社会的决胜期(🧠)，‘三农(nóng )’领域有不(bú )少(shǎo )必须完成的硬任务。

因(yīn )此，加快修订(dìng )物权法，实现‘三权分(fèn )置’从政策到(dào )法律的转变，就显得尤(yóu )为必要了。

“加快修订土地管理法、物权法等法律(lǜ )法规”的表述，出现在(zài )中(🐼)央一号文件(jiàn )第五部分，即“全面深(shēn )化(huà )农村改革，激发乡村发展活力”部(bù )分(fèn )，具体位于(🌁)“深化农村(cūn )土地制度改(gǎi )革(gé )”项下面。