格雷的五十道阴影

刘(liú )智慧(huì )认为，至(😭)少有两(🤶)项工(gō(♓)ng )作必(bì(🕗) )须做好(💽)，其一，要(🍸)厘清“民(❣)法典·物权编”与目前涉及农村(cūn )改革(gé )的诸多法律、行政法规，诸如与担(dān )保法、农村土(😝)地(dì )承(📨)包法、(🔌)不动(dò(😺)ng )产登记(🧤)暂行条(👞)例等之(😑)间的(de )关(😛)系。

而今(🚗)年一号(🍔)文件则(⏰)(zé )提出(🧖)，全(quán )面推(tuī )进乡村振兴，确保顺利完(wán )成到2020年承诺的农村改革发(fā )展目标任(rèn )务(⏳)。

在重庆(💰)涪陵的(🤧)一家生(🎲)(shēng )猪养(🐫)(yǎng )殖场(💷)，视察团(📻)看到了“龙(lóng )头企业+农(nóng )户”的经营方式：在一个(gè )平缓(huǎn )的山坡上，原先分散的土(tǔ )地被集(😦)中(zhōng )起(🍆)来，实现(🔀)了小(xiǎ(🥗)o )规模经(📘)营(yíng )，公(🕔)(gōng )司还(🍓)为就地(📸)转换为(🆕)园区工(🥦)(gōng )人的(🔸)农民配(✨)备了小型农具(jù )。

张帅梁(liáng )建议(yì )，一是必须要在所有权层(céng )面完善落实集(😻)体所有(🏚)权，在此(〽)基础(chǔ(🦀) )上稳定(🗾)农户的(🕵)土地承(🤵)包权(quán )，并(bìng )放活基于农业用途的土地(dì )经营权，健全土地流转规范管理制(zhì )度，允许承包土地的经(🐅)营权担(🎱)(dān )保融(🚐)资；二(😧)是要保(💛)障所有(📊)(yǒu )权和(🏞)承包(bā(🕘)o )权，同时(🛃)要放开(🚲)搞活经(🐥)营权，防止和杜绝农村耕地抛荒(huāng )和弃耕，鼓励(lì )农村土地高效利用，并全(quán )面推开(🛵)农村土(🏟)地征收(🛺)制度(dù(🐥) )改革和(🎛)农(nóng )村(😅)集体经(🈵)营性建设用地入(rù )市改(gǎi )革。

2013年11月，党的十八届三(sān )中全会提(tí )出，赋予农民对承包地占(zhàn )有、使用(🗨)、收益(🍳)、流转(🌚)及承包(🎫)(bāo )经营(💩)权抵(dǐ(🔗) )押、担(🙊)保功能(😕)，允许农(💶)民(mín )以(🦓)承(chéng )包(👓)经营权入股发展农业产(chǎn )业化经营。

在浙江，许多(duō )乡村的农(nóng )民以(yǐ )契约形式把(😝)承包的(⚓)土(tǔ )地(🏃)交(jiāo )给(👬)他人经(🌾)营，自己(📘)按土地(🚣)(dì )面积得到(dào )一定收入，当地农民把这(zhè )种土(tǔ )地称为“股票钱”。

在张(zhāng )帅梁看来(lái )，物权法实施以来(🍦)，我国(guó(🔞) )的“三农(⛏)”工作取(🔰)得了长(🐊)足的(de )进(⭕)步，中(zhō(🕛)ng )央在政(🗳)策方面(🔁)也(yě )提(📐)出了新(😨)(xīn )的方(fāng )案和要求，“因此，对物(wù )权法的大幅度修改迫在眉(méi )睫”。