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物(🕵)权(quán )法(fǎ )第十一章以专章的形式规定(📺)了“土地(dì )承(chéng )包(bāo )经营权”，确认了土地承包经营权人(rén )依(yī )法(fǎ )对其承包经营的耕地、(〰)林(🌳)地(🦈)、(🥑)草(🦖)地(🐗)(dì(👰) )等(🙆)(dě(🌘)ng )享(xiǎng )有占有、使用和收益的权利。

去年中(zhōng )央(yāng )一(yī )号文件提出，实施乡村振兴战略，是(shì )党(dǎng )的十九大作出的重大决策部署，是决(🏮)(jué(🔇) )胜(⬇)(shè(🚗)ng )全(🍣)(quá(⛑)n )面(⏸)建(🛹)成(🔳)小康社会、全面建设社会主义(yì )现(xiàn )代化国家的重大历史任务，是新时代(dài )“三(sān )农”工作的总抓手。

未经依法批准，不(bú )得(dé )将承(⤴)包(🈲)地(🧝)用(📼)于(🎶)非(🎖)农(💫)建(⏸)设(👙)。

在张帅梁(liáng )看(kàn )来(lái )，物权法实施以来，我国的“三农”工(gōng )作(zuò )取得了长足的进步，中央在政策方面(miàn )也(yě )提出了新的方案和要求，“因(👗)此(⭕)，对(🌱)(duì(🔐) )物(⚪)(wù(🌦) )权(👱)(quá(🦕)n )法(😧)的大幅度修改迫在眉睫”。

次年9月(yuè )，中央有关会议提出，要在坚持农村土(tǔ )地(dì )集(jí )体所有的前提下，促使承包权和经营(yíng )权(quán )分(😐)离(🗽)，形(🍄)成(🔔)所(🦏)有(🎗)权(🎒)、(💰)承(🍭)包权、经营权(quán )三(sān )权(quán )分置、经营权流转的格局。

但随着新(xīn )时(shí )代(dài )乡村振兴战略的实施，在农业“产业(yè )兴(xìng )旺”的基本要求(🗺)下(🗒)，“三(🛷)权(🌎)分(🤰)置(👽)”将(🛏)(jiā(🤼)ng )是(📠)(shì )农(nóng )地制度改革的发展趋势。

例如，2008年5月(yuè )，全国政协视察团赴成渝调研。

物权法(fǎ )将(jiāng )土(tǔ )地承包经营权确定为物权，从法律上(🚺)(shà(🍺)ng )明(🌄)(mí(🏆)ng )确(🥋)了(💶)土(🆎)地(🕊)承(🎑)包者享有土地的占有权、使(shǐ )用(yòng )权、收益权和对承包权的处分权，肯(kěn )定(dìng )了(le )农民(mín )作为土地直接利益主体的法律地(dì )位(wè(👓)i )，有(🚲)利(🐓)于(⏯)长(♍)期(💾)稳(💞)定(🐩)农(🔣)村土地承包关系(xì )。

在(zài )刘智慧看来，物权法已经实施12年，有(yǒu )一(yī )些规则已经难以适应社(😆)会的发展，也(yě )有(yǒu )一(yī )些实践的问题(🚌)需(😌)要(🎂)物(🐺)权(🍝)法(⛲)回(🕰)应(😓)。