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竹立(lì )家表示，这次自(zì )上而下(xià )的改革，必须国(guó )家机关(guān )先改，然后省级(jí )机关，之后地市县才能(néng )动，“次序非常重要，否则容(róng )易产(🎁)生混乱”。

去年两(liǎng )会结束后一个月左右，党和国务院新机构纷纷(fēn )挂牌成立。

动作频频的(de )新部门，还有应急管理(lǐ )部。

机构改革自上而下(xià )推向全国

“每一个地方(fāng )均有一(yī )定的特殊性，需(xū )要因地(dì )制宜。

为何如此(cǐ )频繁？“因为1982年以来，我国一(yī )直处于激烈的经(jīng )济社会(huì )深刻变革之中，每一次(cì )改(💌)革都是围绕当时需要(yào )解决的问题。

如何妥善(shàn )处理全国层面一般性和(hé )地方特殊性的关系，吴(wú )知论认为有四个关键点(diǎn )要把握：确保全国政令(lìng )统一，赋予省级及以下(xià )政府更(gèng )多自主权，构建(jiàn )简约高(gāo )效的基层管理体(tǐ )制，规(guī )范垂直管理体制(zhì )和地方(fāng )分级管理体制。

“与以(yǐ )往机构(🐌)改革主要(yào )涉及政(zhèng )府机构和行政体制不同(tóng )，此次改革涉及范围之(zhī )广、调整程度之深，超(chāo )出想象，”汪玉凯说，“堪称40年来机构改革中(zhōng )最有远见和魄力的方案(àn )。