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2013年11月，党(dǎng )的(👄)十八届三中全(quán )会提出(🚁)，赋予农(nóng )民对承包地占(😑)有(yǒu )、使用、收益、流(🥗)转及承包经营(yíng )权抵押(🌵)、担保(😋)功(gōng )能，允许农民(🚖)以(yǐ )承(🤾)包经营权(quán )入股(👲)(gǔ )发展(🎯)农业产(chǎn )业化(huà(♟) )经营。

2017年(🎙)10月，党(dǎng )的十九大(🐉)提出，巩(🛤)固和完(wán )善农村基本经(🤛)营(yíng )制度，深化农村(cūn )土(🛳)地制度改革，完善承包地(🥊)“三(sān )权分置”制度。

李干杰(😙)指出，总(zǒng )体而言，渤海区(🍈)(qū )域性复合型的污(wū )染(👩)问题、长期形(xíng )成的生(🌭)态问题、结构性的风险(🐒)问(wèn )题依旧突出，打(dǎ )好(😒)渤海综(🚜)合(hé )治理(lǐ )攻坚(🏷)战任务(🕷)(wù )十分(fèn )艰巨。

强(🎆)化(huà )保(🥤)障(zhàng )农民合法权(😺)益

在此(🎨)背景下，今年中央一号(hà(😦)o )文件提出加快修(xiū )订“物(🤪)权法”。

在浙江，许多乡(xiāng )村(🚃)的农民以契约(yuē )形式把(🤧)承包的土(tǔ )地交给他人(🦂)经营(yíng )，自己按土地面(mià(🕯)n )积得到一定收入(rù )，当地(🧗)农民把这(zhè )种土地称为(😤)“股(gǔ )票钱”。

孟强认(rèn )为，“三(🌯)权分置(🥨)(zhì )”改革凸显(xiǎn )了(🛰)经(jīng )营(🔀)权流转的(de )格局(jú(✡) )，但作为(🤱)调整民(mín )事基本(🐻)权利的(🎼)物权法在颁布实施时，只(🛵)确(què )认了土地的所有(yǒ(🌄)u )权和承包权，没(méi )有对可(🔞)以规模流(liú )转的经营权(🛣)作出(chū )规定。