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北京理工大(🚊)学法(😘)学院(yuàn )副教授、中国民法学(🐮)研究(🦁)(jiū )会副秘书(shū )长孟强(🚪)对《法(🔰)制(zhì )日报》记(jì )者说，政策是法(⬜)(fǎ )律(🚷)的先导(dǎo )。

发展起(🚡)来的(🎁)王(wá(🍏)ng )勇又带动帮扶了147户贫困户。

孟(🐛)强认为，“三权分置”改革(🙃)凸显(🦆)(xiǎn )了经营权流转的(de )格局，但(dàn )作为(🏟)调整民事基(jī )本权利(🎙)的(de )物(🤞)权法在颁布实(shí )施时，只(zhī )确(🎾)认了(🚜)土地的所有权和承包(🧡)权，没(🍖)有对可以(yǐ )规模流转(zhuǎn )的经(👤)营权(🌼)作出规(guī )定。

2017年10月(yuè )，党(🍚)的十(🎓)九大提(tí )出，巩固(gù )和完善农(🔗)村基(👛)本(běn )经营制度(dù(♏) )，深化(🚠)农村(📼)土地(dì )制度改革(gé )，完善承包(🤨)地“三(sān )权分置”制度。

“物(👬)权法(🤷)(fǎ )的修订，一定要结合我国(guó )的实(🗿)际情(qíng )况，将现行法律(😬)(lǜ )中(🎡)不合时(shí )宜的条款予以修(xiū(👄) )改，将(🍠)‘民法典·物权编’(🛅)打造(🐧)成为一部能够切实保(bǎo )护产(✨)权、(⛪)促进交易、充满(mǎn )活(🕖)力、(😰)指(zhǐ )导未来的财产法(fǎ )领域(🏗)的良(🌉)(liáng )法。

其中，物权(quá(🔛)n )法第(😩)一百(bǎi )二十八条规定，土地承包(bā(📹)o )经营权人依照农村(cū(🦃)n )土地(♏)承包法的规定，有权(quán )将土地承(ché(💛)ng )包经营权采取转(zhuǎn )包(🤲)、互(👤)换(huàn )、转让等方式流(liú )转。

2017年(🏐)10月(yuè(🛠) )，党的十九大提(tí )出，巩(🎥)固(gù(🥛) )和完善农村基本经营制度，深(👕)化农(🔭)村土地制(zhì )度改革，完(🐸)善承(🌐)包地“三(sān )权分置”制度。

北京理(👱)工(gō(🦋)ng )大学法学(xué )院副(🙍)教授(😬)、中国(guó )民法学研(yán )究会副秘书(😸)长孟(mèng )强对《法(fǎ )制日(🏕)报》记(🕚)者说，政策是法律的先导。

在张(zhāng )帅(🔝)梁看来(lái )，全面推进乡(🤐)村(cū(⏱)n )振兴，要(yào )强化制度性供给(gě(🦓)i )，其中(🧥)，深化农村土地制(zhì )度(🏤)改革(🍠)至(zhì )关重要，农村土地既是农(👃)民集(🌼)体所有的最重(chóng )要的(👌)资源(📄)，加快物权法修(xiū )改步伐，即是(🐿)保障(🤡)深化农(nóng )村土地(🌤)制(zhì(🧝) )度改革依法进行(háng )。

张帅梁(liáng )分析(🆚)说，物权法(fǎ )关于财产(🌀)(chǎn )权(🐪)和土地制度的规(guī )定，涉及到改革(🚦)的深层次(cì )和根本性(📸)(xìng )问(㊙)题，对于物权(quán )法的修改(gǎi )，相(👦)当多(👟)的内容(róng )属于中央(yā(🐝)ng )的战(🍠)略性决定，因此，今(jīn )年中央一(👫)号文(👛)件明确、首次提出加(🎎)快修(🤼)订物(wù )权法之后，立法机关需(🔙)依(yī(😜) )据法律程(chéng )序，尽(🕴)快将(🚃)中央(yāng )关于农村(cūn )土地改革的政(🐘)策(cè )意志上升(shēng )到法(⚡)律层(🌋)面，依(yī )法保障深(shēn )化农村土(✴)地制(🏞)度改(gǎi )革。