无水之池

3年(🌟)打赢污染防治(🤛)(zhì )攻坚(jiān )战是(shì )党中(👳)(zhōng )央、国务(🔼)(wù(🍮) )院明(míng )确下(xià )达的(de )一(🐀)项(xiàng )重要(yào )任(🈲)务(wù )，其(qí )中涉(shè )及蓝(lán )天保(bǎo )卫战(🔜)(zhàn )、柴油货(🍗)车(🧠)污染治理、城市黑臭(🛐)水体治理、渤(🅾)海综合治理、长江保(🕠)护修复、水源(🐪)地保护、农(🐹)业(♿)农村污染治理等七大(🌴)污染防治(zhì )攻(🍮)坚(jiān )战。

经营权与承包(😡)权分置时，经营(👀)权本身包含着(🔏)自主生产经营权、抵(⏮)押入股等处(👻)(chù(🍓) )分权(quán )、收(shōu )益权(quá(🔼)n )；承(chéng )包权(quá(🈯)n )主体(tǐ )对经(jīng )营权(quán )主体(tǐ )享有(yǒ(🔨)u )对价(jià )请求(🍴)(qiú(😚) )权、监督(dū )使用(yòng )权(😫)，到期回收权等(🖨)。

孟强认为，“三权分置”改(🐣)革凸显了经营(🎊)权流转的格(📺)局(🙇)，但作为调整民事基本(🏃)权利的物权法(🛑)在颁布实施时，只确(què(😇) )认了土地的所(🕋)有权和承包权(🥃)，没有对可以规模流转(👲)的经营权作(📜)出(🉐)规定。

加快物权(quán )法修(🍄)(xiū )订步(bù )伐

“农(🚔)村(cūn )土地(dì )流转(zhuǎn )将具(jù )有法(fǎ )律(🛴)上(shàng )的依(yī(😋) )据(🍿)。

同样(yàng )，《行动(dòng )计划(huá(❓) )》虽然是由生态(🍨)环境部、发改委以及自然资源部三(📄)部委制定，但(🦌)是(🥒)，《行动计划》的实施并不(🚢)止这三个部委(🤧)。

“但物权法规定的(de )承包(👨)(bāo )经营权流转(👒)之具体规定的(📊)缺失，使得农地流转处(👼)于探路摸索(🚶)阶(🏑)段。

流转的期限不(bú )得(🤼)超(chāo )过承(chéng )包(🌊)期(qī )的剩(shèng )余期(qī )限。

而在(zài )生态(tà(🕜)i )保护(hù )修复(🍪)(fù(🚔) )行动(dòng )中，自然(rán )资源(🌶)(yuán )部牵(qiān )头，生(📢)态环境部、林草局、中国海警局等(👞)要落实自然(🕯)保(😹)护地管理责任，坚决制(📄)止和惩处破坏(🍇)生态环境的违法违规(🍦)行为，严肃追责(📁)(zé )问责(zé )等。

张(🈵)帅梁分析说，物权法关(⛔)于财产权和(🤹)土(🎤)地制度的规定，涉及到(🎻)改革的深层次(🎙)(cì )和根(gēn )本性(xìng )问题(tí )，对(duì )于物(wù(➗) )权法(fǎ )的修(🍫)(xiū(🍀) )改，相当(dāng )多的(de )内容(ró(💴)ng )属于(yú )中央(yā(🐗)ng )的战(zhàn )略性(xìng )决定，因此，今年中央一(🍃)号文件明确(🕢)、(🍦)首次提出加快修订物(👒)权法之后，立法(🍁)机关需依据法律程序(📭)，尽快将中央关(🎶)于农村土地改(🕤)革(gé )的政(zhèng )策意志上(🧤)升到法律层(🌊)面(🈲)，依法保障深化农村土(🏼)地制度改革。