幸福耙耳朵

张帅(🐩)梁建(jiàn )议(🥎)，一是必须要在所(suǒ(💄) )有(😹)权层面完(wán )善落实集体所(💕)有(✝)权，在此基础上(shàng )稳定农户的(🚊)土地承包(bāo )权，并放(📄)活(huó )基于农业用途的土地(dì(🎉) )经(🏩)营权，健(jiàn )全土地流转规(guī(💙) )范(🛐)管理(lǐ )制度，允许(xǔ )承包土地(🚣)的经(jīng )营权担保融(😻)资(🤟)；二(èr )是要保障所有(yǒu )权(🌾)和(👄)承包权，同时(shí )要放开搞活(🐷)经(👟)(jīng )营权，防止和杜绝(🚐)(jué )农村耕(🦕)地抛荒(huāng )和弃耕，鼓(👞)(gǔ(💎) )励农村土地高效利用(yòng )，并(🔛)全(🦇)面推(tuī )开农村土地征收制度(🍚)(dù )改革和农村(cūn )集(🚨)体经营性建设用地(dì )入市改(🕌)革(🗞)。

赋予经营权法律地位(wèi )

今(🐋)年(🍓)的中央(yāng )一号文件这样(yàng )表(🥄)述，意味着此前(qián )农(🏻)村土地制度(dù )改革探索出来(😻)的(😥)“三权分置”，即农村集体土地(👲)所(🚻)(suǒ )有权、承包权(quá(⬅)n )和经营权(😷)“三权分(fèn )置”将实现(🌎)从(♑)(cóng )政策到法律的转变。

“农村(🕺)土(🚀)地(dì )流转将具有(yǒu )法律上的(🧥)依据。

在刘(liú )智慧看(🖥)来，物权法(🙀)已经实施12年，有一些(🕗)规(📊)则(zé )已经难以适应社会的(🔶)(de )发(✨)展，也有(yǒu )一些实践的问(wèn )题(🥡)需要(yào )物权法回应(🥇)(yīng )。

其中，在陆(lù )源污染治理中(🏂)，住(✨)(zhù )建部、水利部(bù )、工信(🏑)部(🔻)、农业农(nóng )村部等(🌆)部门或(huò(🤠) )有治理任务或有牵(🤔)(qiā(🎬)n )头责任。

张帅(shuài )梁认为，物权(🚩)法(🎑)对于农村土地的(de )规定，只是(shì(📢) )简单用11个条文规定(🛰)了(le )土地承(💝)包经(jīng )营权、4个条(❔)文(⛴)规定了(le )宅基地使用(yòng )权，仅(💟)涉(🏩)及这两项权(quán )利最基本的(de )内(➗)容，无法有(yǒu )效回应(🥎)(yīng )农村土地制(zhì )度改革的现(🎡)实(🍵)(shí )需求，也无法对农(nóng )村土(🤼)地(🍩)制度改(gǎi )革实践提供更细致(💔)(zhì )和更有效的指(zhǐ(🏍) )引(✖)。

按照民法典编(biān )纂分“两步(😶)走(🕹)(zǒu )”的工作安排，2018年12月，民法典分(🥙)(fèn )编中的“合(hé )同编(💉)”草案再次(🚮)提请(qǐng )全国人大常(🏀)(chá(🤤)ng )委会会议审议，但“物权编”尚(🌄)(shà(🤙)ng )未再次提请全国人大(dà )常委(🍨)会会议(yì )审议。

2007年开(🛢)始(shǐ )实施的(de )物权法对农(nóng )民(⬜)土(🤰)地权益的(de )保护起(qǐ )到了非(🌵)常(🈲)重(chóng )要的作用。

在(zài )孟强看来(🚕)，法律作(zuò )为上层建(🤟)筑(⛴)的(de )一部分，需要与经(jīng )济基(🎊)础(🍄)保持一(yī )致，并能够有效促进(😍)社会的发展(zhǎn )。