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张帅梁(📱)分析说,物权法关(😶)于财产(Ⓜ)权(quán )和(📈)(hé )土地制(🐢)度的(de )规定,涉及(🏟)到改革的(🏤)(de )深(shēn )层次和根(🍬)本(běn )性问(😌)题,对于物权法(💯)的(de )修改,相(🥌)当多(duō )的内容(🎎)属于中央(🏢)的战(zhàn )略(luè )性(📹)决定,因(yīn )此,今年中央一(🍱)号文件(jiàn )明确、首次(cì(🛤) )提出加快修订物权法之(🤟)(zhī )后,立法机关(guān )需依据(😊)法律程序,尽(jìn )快(kuài )将中(📩)央关于(yú )农村土地改革(👠)的政策意(yì )志上(🐞)升到法律层面(💁),依法保障(🍈)深化(huà )农(nóng )村(🔟)土地制度(🍙)(dù )改革。
加快物(🛁)权法修(xiū(💽) )订(dìng )步伐
2017年10月(🕴),党的十九(📺)大提出,巩固(gù(🤩) )和完善农(🏝)村基(jī )本经营(📺)制度,深化农(nóng )村(cūn )土地(🚉)制度改(gǎi )革,完善承包地(🐏)“三权(quán )分置”制度(dù )。
张帅(🚹)梁举例说,物权(quán )法对于(🔡)农村土(tǔ )地的确权登记(🗡)制度、农(nóng )村土(📸)地的征(😳)(zhēng )收征用及入市(🕕)、各类农(nóng )村(🐞)土地物权(👖)的多层次多元(👀)化利用、(🤣)农(nóng )民土地权(🛃)利(lì )的融(🕹)资担保渠道等(🚛),大(dà )多缺(🍰)乏更为(wéi )具体(🍌)明确的规(⛄)定。
另据(jù )《人民(🆖)日报》报道,2010年,安徽省阜(fù(🎓) )阳(yáng )市农民王勇(yǒng )返乡(🅿)创业,从村民手中(zhōng )流转(🌿)了200亩地用于种植果树。
在(🏊)孟强(qiáng )看来,物权法(fǎ )的(⤵)修订应遵循以下(📹)原(yuán )则(😘)(zé ):第一,在(zài )法(😻)理上,明确农地(🔤)经营(yíng )权(🤕)的物权性质;(🚊)在制度上(🔄),明确规(guī )定(dì(🖕)ng )农地经营(👸)权(quán ),农地“两权(🕵)”变“三(sān )权(😻)”,为农(nóng )地经营(🦕)权的流转(❗)铺就坚(jiān )实的(🕣)法律基础(chǔ )。
张帅梁认为(🎚),物权(quán )法(fǎ )对于农村土(🥍)(tǔ )地的规定,只是简单用(🐊)(yòng )11个条文规定了土地承(😫)包经营权、4个(gè )条文规(🙊)定了宅(zhái )基地使(👝)用权,仅(🚑)涉及(jí )这(zhè )两项(🐹)权利最(zuì )基本(🛑)的内容,无(📫)法有效(xiào )回应(🔶)农村土地(🆗)(dì )制度改革的(🍫)现实需求(💐)(qiú ),也无法对农(🌛)(nóng )村土地(🏝)制度改革实践(🐧)提(tí )供更细致和(hé )更有(🏂)效的指引。
张帅梁(liáng )举例(📙)说,物权(quán )法对于农村土(🏾)地的确(què )权(quán )登记制度(📧)、农村土地的征收征用(🔷)及(jí )入市、各类农村土(🚣)地物权的多层次(✍)(cì )多元(🌅)化利用、农民土(🈂)地权利的融资(👍)(zī )担(dān )保(🐬)渠道等,大多缺(🌷)乏更为具(🎭)体明确(què )的规(🔩)定。
在此(cǐ(🎍) )背景下,今年中(👱)央一(yī )号(🌐)(hào )文件提出加(🏩)(jiā )快修订“物权法”。
北(běi )京(🎫)理工大学(xué )法学院副教(😠)授、中国民(mín )法学研究(🏴)会副(fù )秘书长孟强对《法(🕡)制(zhì )日(rì )报》记者说(shuō ),政(🍖)策是法律的先导。
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