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“其二(èr ),要整合(🈹)物权(✌)法与(yǔ )经由司法解释、司法案(👟)例等(🐏)形成的(de )规则。
今年的中(zhōng )央一号(⏩)文件(🥋)这样表(biǎo )述,意味着此前(qián )农村(🎦)土地(🕋)制度改革(gé )探索(🕋)出来(🔢)的“三(sān )权分置”,即农村(cūn )集体土(⛺)地所(🛹)有权(quán )、承包(bāo )权和经营权(quá(🔧)n )“三权(🎙)分置”将(jiāng )实现从(cóng )政策到法律(🍠)(lǜ )的(🖇)转变。
在刘智(zhì )慧(♓)看来(🎰)(lái ),物权法(🔫)已(yǐ )经实施12年,有一些(🧖)规则(🖲)(zé )已经难以适应社会(huì )的发展(🌵),也有(😅)一(yī )些实践的问题需要(yào )物权(😵)法回(📰)应。
中(zhōng )国政法大学民商经(jīng )济(🍋)法学(🏒)院民法研(yán )究所(🆘)副所(🏡)长刘智慧(huì )告诉《法制日报(bào )》记(💎)者,中(🕷)央一号(hào )文件明示,土地(dì )制度(🧀)改(gǎ(🔌)i )革是我国农(nóng )村改革的焦点,也(💢)是难(❗)(nán )点,尤其是(shì )其(🌯)中的(⛽)农用地、(⬅)集体经(jīng )营性建设用(🕧)(yòng )地(🎞)以及宅基地。
去年中(zhōng )央一号文(🍺)件提(🤛)出,实施乡村振兴战(zhàn )略,是党的(🚈)十九(🖤)大(dà )作出的重大决策(cè )部署,是(🥏)决胜(🕵)全面(miàn )建成小康(🎪)社会(🔳)、全面建设社会主义(yì )现代化(🐴)国家(🎁)的重(chóng )大历史任务,是新(xīn )时代(🏇)“三农(🦋)”工(gōng )作的总抓手。
张帅(shuài )梁分析(🗂)说,物(🔷)权(quán )法关于(yú )财(🔂)产权(📌)和土(tǔ )地(🙇)制度的规定,涉及到(dà(🍑)o )改革(🌴)的深层(céng )次和根本性问题,对于(🐬)(yú )物(🏐)权法的修改,相(xiàng )当多的内容属(🥛)于(yú(🔬) )中央的战略性决定(dìng ),因此,今年(👷)中(zhōng )央一号文件明确(💷)、首(🏀)次提出加快修(xiū )订物权法之后(🥛),立(lì(🍖) )法机关需依据法(fǎ )律程序,尽快(🐟)将中(♿)(zhōng )央关于农村土地(dì )改革的政(🍻)策意(🖤)志上(shàng )升到法律(😃)层面(♐),依法保(bǎ(🛅)o )障深化农村(cūn )土地制(🌍)度改(🔺)革。
因此,加快修订物(wù )权法,实现(🍲)‘三(🎣)权分置(zhì )’从政策到法律的(de )转(👴)变,就(🕥)显得尤(yóu )为必要(🕠)了。
张帅梁(liáng )分(🏪)析说,物权法(fǎ )关于财(🚖)产权(🐷)和土地(dì )制度的规定,涉(shè )及到(🌓)改革(👹)的深层次(cì )和根本性问题,对于(🔊)物权(🗾)法的修改(gǎi ),相当多的内容(róng )属(😆)于中(🗄)央的战略性(xìng )决(🔘)定,因(💉)此,今(jīn )年中央(yāng )一号文件明(mí(🌻)ng )确、(🌩)首次提出加(jiā )快修订(dìng )物权法(📕)之后(🍌)(hòu ),立法机关需依(yī )据法律(lǜ )程(🚜)序,尽(🤕)快将中央(yāng )关于(🚈)农村土地改(gǎ(🔋)i )革的政策意志上升(shē(🏼)ng )到法(⌛)律层面,依(yī )法保障深化农村土(🏼)(tǔ )地(📓)制度改革。
中(zhōng )国政法大学民商(🔫)经(jī(🔚)ng )济法学院民法研(yán )究所副所长(⛺)刘智(🥛)慧(huì )告诉《法制日(👙)报(bà(😦)o )》记者,中央一号(hào )文件明示,土地(🚁)(dì )制(🎁)度改(gǎi )革是我国农(nóng )村改革的(😂)焦点(🦕),也是难(nán )点,尤其是(shì )其中的农(💖)用地(🔫)、集体经(jīng )营性(😳)建设用地以及(🌉)宅基地。
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