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北京理(lǐ )工大(dà )学法学院副教授、中国(✉)民(🤲)(mín )法学(xué )研究(🦄)会(💡)副秘书长孟强对《法制日(rì(🎸) )报》记者说，政策是(🏾)法(💫)律的先(xiān )导。

接受(🕌)采访的专家认为，当(dāng )时的(🦋)(de )农村土地流转带(🥔)有(🌩)明显的(de )自发(fā )性(🅿)、盲目性与随意性，加(jiā )之(🥔)包括(kuò )物权法在(🔉)内(🎀)的法律相关规定过(guò )于笼(lóng )统，有关内容和(💃)程序不够(gòu )明确(💬)(què(🕢) )具体，缺乏可操作性，导(dǎo )致一(yī )些地方出现(🌝)了(📛)大量土地纠(jiū(🏊) )纷(🥣)，侵权行为时有发生。

孟强(qiá(🦄)ng )认为，“三(sān )权分置(🔝)”改(🥐)革凸显了经营(yí(🧤)ng )权流(liú )转的格局，但作为调(🚕)整民(mín )事基(jī )本(🔀)权(👹)利的物权法在颁(😴)布实(shí )施时(shí )，只确认了土(🎯)地的所有权(quán )和(📖)承(🌫)包(bāo )权，没有对可以规模流转的经(jīng )营权(quá(🦄)n )作出规定。

物权法(🏛)第(🛤)十一(yī )章以(yǐ )专章的形式(🎯)规定了“土地(dì )承(🧡)包(🌒)(bāo )经营权”，确认(💄)了(🖨)土地承(chéng )包经(jīng )营权人依(🐢)法对其承包经营(🍩)(yí(🛃)ng )的耕地(dì )、林地(🍦)、草地等享有占有、使(shǐ(🥎) )用和(hé )收益的权(😯)利(🔧)。

第三，完善(shàn )征地(📡)(dì )补偿标准，建立征收征用(🍇)(yòng )农村(cūn )集体土(🤨)地(⬇)补偿标准的市场(chǎng )价值挂(guà )钩机制，以兼顾(📑)国家、集体、个(🐨)人(👒)(rén )的土地增值收益分配。

中(🔽)(zhōng )国政(zhèng )法大学(💩)民(📸)商经济法学院(🌤)民(👓)(mín )法研(yán )究所副所长刘智(🧔)慧告诉《法制(zhì )日(👉)报(➕)》记者，中央一号文(🛬)(wén )件明示(shì )，土地制度改革(📝)是我国农村改(gǎ(💐)i )革(🤛)的(de )焦点，也是难点(🕊)，尤其是(shì )其中(zhōng )的农用地(🎗)、集体经营性建(💟)(jià(🐖)n )设用(yòng )地以及宅基地。

2015年春天，因为天气原因(🕜)，他承包的果林(lí(🗃)n )减(📁)产，差点(diǎn )赔掉之前的积蓄(🍮)。

而在生(shēng )态保(bǎ(✝)o )护(🚹)修复行动中，自(😑)然(🥕)资源(yuán )部牵(qiān )头，生态环境(🙉)部、林草局(jú )、(🏠)中(🔩)(zhōng )国海警局等要(➖)落实自然保(bǎo )护地管(guǎn )理(👳)责任，坚决制止和(😀)惩(🥛)处破坏(huài )生态(tài )环境的违法违规行为，严(yá(🎰)n )肃追(zhuī )责问责等(🔰)。

按(🐦)照民法典编(biān )纂分(fèn )“两步走”的工作安排，2018年(🛑)12月，民法典分编中(🤮)的(⚫)“合同(tóng )编”草(cǎo )案再(zài )次提(👔)请全国人大常委(🚗)会(✊)会(huì )议审(shěn )议(💂)，但(🕳)“物权编”尚未再(zài )次提(tí )请(🥡)全国人大常委会(🛍)会(💏)议审(shěn )议。

随后，当(⏪)地出台林权质押(yā )贷款政(💬)(zhèng )策，凭借颁发的(🍒)林(🐃)权证，他又(yòu )申请(qǐng )到400万元贷款，建了大型冷(🏿)(lěng )库，扩大了流转(🕊)规(🖐)模。