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今年(🥉)(nián )的中央(🔑)一号文(wén )件这样表述(🔈)，意味着此前农村土地(🙋)(dì )制度改(🍉)革探索(suǒ )出来的“三权(🎩)(quán )分置”，即农(nóng )村集体(📿)土地所(suǒ(👇) )有权、承包权(quán )和经(🏭)营权“三(sān )权分置”将实(🐐)(shí )现从政(🤴)策到法(fǎ )律的转变。

《行(🎁)动计划》还(🍮)(hái )要求确保(🔥)渤海(hǎi )海(👬)洋生态(🎒)保护(hù )红线区(🐼)在三省(shě(⬜)ng )一市管理海域(yù )面积(👽)中的占比(bǐ )达到37%左右(🈺)。

张(zhāng )帅梁(🐹)分析说，物权法关于财(🕥)(cái )产权和土地制度的(🧛)规定，涉及(🛫)到改(gǎi )革的深层次和(🔗)(hé )根本性问题，对于物(🙃)权法的(de )修(⚓)改，相当多(duō )的内容属(🍵)于中(zhōng )央的战略性决(🕹)(jué )定，因此(♉)，今(jīn )年中央一号文(wé(🛒)n )件明确、(🕴)首次(cì )提出(🥗)加快修订(🌦)(dìng )物权(😻)法之后，立法机(🍋)关需依(yī(😣) )据法律程序，尽快将中(🌲)央关(guān )于农村土地改(🎞)(gǎi )革的政(💈)策意志(zhì )上升到法律(🥂)层(céng )面，依法保障深化(🤦)农村土地(🆎)制度改革。

在孟强看(kà(⚽)n )来，法律作为(wéi )上层建(🤤)筑的一(yī(🦁) )部分，需要与(yǔ )经济基(🦔)础保持(chí )一致，并能够(🐠)(gòu )有效促(🔖)进社会(huì )的发展。

2013年11月(🐧)(yuè )，党的十八届(jiè )三中(Ⓜ)全会提出(🔰)(chū )，赋予(⏲)农民对(duì )承包(📻)地占有、(🏳)使用、收益、流转及(🧣)承包经(jīng )营权抵押、(💂)担(dān )保功(🤵)能，允许(xǔ )农民以承包(🍽)经(jīng )营权入股发展(zhǎ(📅)n )农业产业(🧖)化经营。

加快物权法修(😀)订步伐

“其二，要整合物(👔)权法(fǎ )与(🍢)经由司法解(jiě )释、司(👄)法案例(lì )等形成的规(🤣)则(zé )。

次年(♈)9月，中(zhōng )央有关会议提(🥋)(tí )出，要在坚持(chí )农村(🙂)土地集体(🐟)(tǐ )所有(🥡)的前提下(xià )，促(🔀)使承包权(🚨)(quán )和经营权(⛎)分离(lí )，形(😾)成所有权(quán )、承包权(🍚)、经(jīng )营(🗣)权三权分置(zhì )、经营(🐷)权流转(zhuǎn )的格局。