罗宾汉的大冒险

“农(📼)村土地流(⛽)转将具有(❇)法律上的(📨)依据。

“其二(🕰)，要整合物(🏦)权法(fǎ )与(🥦)经由(yóu )司(👺)法解(jiě )释(🆑)(shì )、司(sī(🎁) )法案例(lì )等形成的规则。

北京理工大学法学院副教授、中国民法学研(🐆)究会副秘(🐄)(mì(⌛) )书长(zhǎ(😮)ng )孟(⏳)(mèng )强对《法(📷)(fǎ )制日(rì )报》记(jì )者说，政策是法律的先导。

接受采访的专家认为，当时的(🛡)农村(cūn )土(🌾)地流(liú )转(📠)带(dài )有(yǒ(🚍)u )明显的(de )自(🏣)(zì )发性(xì(📖)ng )、盲目性(🎺)与随意性(🎦)，加之包括(⛴)物权法在(🚺)内的法律(☝)相关规定(💨)过于笼统(🐝)，有关内(nè(👝)i )容和程(chéng )序(xù )不够(gòu )明确具(jù )体，缺乏可操作性，导致一些地方出现了(😖)大量土地(♟)纠(🔏)纷，侵权(🐮)行(➰)为时(shí )有发(fā )生(shēng )。

河南(nán )农(nóng )业大(dà )学文法(fǎ )学院副院长张帅梁告诉《法制日(🈁)报》记者，今(🍨)年中央一(💼)号文件(jià(🧕)n )提出加(jiā(🕎) )快修订(dì(🌹)ng )物权法(fǎ(🥚) )，意义(yì )十(🈁)分重大，既(🔀)为包括农(🔵)村土地制(🎎)度改革在(🦋)内的相关(🚧)制度改革(♓)奠定了法(fǎ )律基础(chǔ )，也是(shì )为(wéi )了落(luò )实中央(yāng )提出的“重大改革于(📼)法有据”的(🌛)法(👩)治目标(🔠)。

对(🦇)此，张帅梁认为，正如(rú )中央(yāng )一(yī )号文件(jiàn )所(suǒ )指出(chū )的，在我国当前继续推进(🍫)城镇化进(😱)程，调整人(📑)口结构，稳(🍺)固并加强(🎰)农(nóng )民权(🏨)益(yì )的大(🕹)背(bèi )景(jǐ(🎊)ng )下，必须对(💛)(duì )农村土(🕢)地制度进(👔)行进一步(🛋)市场化改(🐔)革，强化对(🤫)农民合法权益的保障。

今年的(de )中央一(yī )号(hào )文件(jiàn )这样表(biǎo )述，意味着(👳)此前农村(🌤)土(📖)地制度(⛅)改(🏈)革探索出来的“三权分置”，即农村(cūn )集体(tǐ )土(tǔ )地所有(yǒu )权(quán )、承(chéng )包权和经营(🤡)权“三权分(🥧)置”将实现(🙁)从政策到(📏)法律的转(🎁)变。

“物权的(🌐)设(shè )立与(🗨)实(shí )现要(🧢)严(yán )格(gé(❄) )遵循(xún )法(🍎)定原(yuán )则(🍻)。

在张帅梁(🏄)看来，全面(👼)推进乡村振兴，要强化制度性供给，其中，深化农(nóng )村土地(dì )制(zhì )度改(gǎi )革至关(guā(🚛)n )重要，农村(🐳)土(🚔)地既是农(📚)民集体所有的最重要的资源，加快物权法修改(gǎi )步伐(fá )，即是保(bǎo )障(zhàng )深化(huà )农(🔡)村土地制(🙆)度改革依(🤩)法进行。

张(🥏)帅梁认为(🐈)，物权法对(🚷)于农村土(😳)地的规(guī(👓) )定，只(zhī )是(🈸)简单(dān )用(🍢)(yòng )11个条(tiá(🐄)o )文规定(dì(🍓)ng )了土地承(🏉)包经营权、4个条文规定了宅基地使用权，仅涉及这两项权利(lì )最基本(🧜)(běn )的内容(😄)(róng )，无法(fǎ(🍬) )有(🚬)效回(huí )应(👯)农村土地制度改革的现实需求，也无法对农村土地制度改革实践提(tí )供更(gèng )细(💻)(xì )致和更(🤣)(gèng )有(yǒu )效(🍞)的(de )指引。