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赋予经(jīng )营权法律地位

张帅(shuài )梁认为(🏏)，物权法(fǎ )对于农村(🎎)土(tǔ )地(🤩)的规定，只是(🛥)(shì )简单(👃)用11个条文规(😠)定(dìng )了(🀄)土地承包经(💿)营(yíng )权(🌛)、4个条文(wé(🎢)n )规定了(🕐)宅基地使(shǐ(🐸) )用权，仅(🚔)涉及这两(liǎ(🌁)ng )项权利(🚐)最基本的(de )内(♍)容，无法(🍂)(fǎ )有效回应农村土(📙)(tǔ )地制度改革的现(🈚)实(shí )需求，也无法对(🏁)(duì )农村土地制(zhì )度改革(gé )实践提供更细致和更有效的(de )指引。

2018年8月27日，十三届全国人大常(cháng )委会第(🐵)五次会(📋)议(yì )首次审(💛)议民(mí(🚯)n )法典各分编(👟)草案(à(🍵)n )，其中包括“物(🕙)权(quán )编(🌸)”部分。

实践(jià(🚒)n )中，就在(⌚)物(wù )权法开(😬)始实施(🚬)的(de )第二年，各(🍢)地已经(🗃)(jīng )开始了一(♊)系列变(🏧)(biàn )革试验。

“其二，要整(🔴)合物(wù )权法与经由(👗)司法解(jiě )释、司法(✔)案例等(děng )形成的规则(zé )。

张帅(shuài )梁分析说，物权(quán )法关于财产(chǎn )权和土地制度的(de )规定，涉及到改革(🤜)(gé )的深层次和根本(🐬)(běn )性问(🦅)题，对(duì )于物(🆒)权法的(👊)修改(gǎi )，相当(🧥)多的内(📝)容属(shǔ )于中(🕧)央的战(㊗)略性(xìng )决定(🔃)，因此(cǐ(🥟) )，今年中央一(🎧)号(hào )文(🌸)件明确、首(📌)次提(tí(🕎) )出加快修订物权(quá(🏿)n )法之后，立(lì )法机关(🍄)需依据法(fǎ )律程序(🕦)，尽快将中(zhōng )央关于农村土地(dì )改革的政策(cè )意志上(shàng )升到法律层面，依法保障深(shēn )化农村土地(🥃)制度(dù )改革。

在张帅(🔕)梁看(kà(🥜)n )来，全面推进(😑)乡(xiāng )村(🛳)振兴，要(yào )强(🕳)化制度(🐳)性供给(gěi )，其(⏯)中，深化(🚑)农村(cūn )土地(📅)制度改(👥)革至(zhì )关重(📡)要，农(nó(🏣)ng )村土地既是(💪)农民(mí(🐻)n )集体所有的最重要(😷)(yào )的资源，加快物(wù(🎺) )权法修改步(bù )伐，即(🧓)是保障深(shēn )化农村土地制度改(gǎi )革依法进行。

保(bǎo )持土地承包(bāo )关系稳(wěn )定并长久不变，第二轮(🐷)土地(dì )承包到期后(⛓)再延(yá(📝)n )长30年。

在重庆(📠)涪陵(lí(👴)ng )的一家生猪(🐢)养殖(zhí(😭) )场，视察团(tuá(🚕)n )看到了(🤯)“龙头企(qǐ )业(👕)+农户”的(🥫)经营方(fāng )式(💴)：在一(🎭)个平缓(huǎn )的(😍)山坡上(🚾)，原先分散的(❎)土地(dì(🎰) )被集中起来，实现(xià(🅱)n )了小规模经营，公司(🧞)还为就(jiù )地转换为园区工(gōng )人的农民配备了小(xiǎo )型农具。