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孟强(qiáng )认为，40年前，作(zuò )为改(🐭)革开(kāi )放(➿)“排(pái )头兵”的家(🙂)庭联产承包责任(rèn )制，实现了土(🍺)地(dì )承包(🍖)经营(yíng )权(🆎)从土(🍄)(tǔ )地所有权中的分离，为农业(yè(🤦) )发展提供(⬛)(gòng )了源源(🧚)(yuán )不断的动(dò(🌊)ng )力。

北京理工大学法学院副教授(⏲)、中国民(🔣)法(fǎ )学研究(jiū(🏻) )会副秘书长孟强对《法制日(rì )报(📦)》记者说，政(♑)(zhèng )策是法(🚰)律(lǜ(🏚) )的先导(dǎo )。

“加快修订土地管理法、物权法(♏)等法律法(🥩)(fǎ )规”的表(biǎo )述(🙊)，出(chū )现在中央一号文件第五部(💿)分(fèn )，即“全(🥋)面深化(huà(🖖) )农村(💪)改革(gé )，激发(fā )乡村发展活力”部(🖨)分，具体(tǐ(🛀) )位于“深(shē(🕟)n )化农村(cūn )土地(👛)制度(dù )改革”项下面。

在张帅梁看(🌄)来，全(quán )面(⚽)推进乡(xiāng )村振(🍃)兴(xìng )，要强化制度性供给，其中(zhō(🐧)ng )，深化农村(😛)土地(dì )制(❎)度改(🐧)革(gé )至关重(chóng )要，农村土地既是农民集体(🍡)(tǐ )所有的(📛)最重要的(de )资源(🍛)，加(jiā )快物权(quán )法修改步伐，即是(❌)保障深化(🔛)(huà )农村土(🖼)地制(🏈)度改(gǎi )革依法进(jìn )行。

在(zài )张帅(🧒)梁看来，物(🕙)权法实施(🤘)以(yǐ )来，我国(guó(🤤) )的“三(sān )农”工作(zuò )取得了长足的(🎄)进步，中央(♊)在政策方(fāng )面(🌋)也提出(chū )了新的(de )方案和要求，“因(🆎)此，对物(wù(🧣) )权法的大(💔)幅度(🤪)修(xiū )改迫(🐌)在眉(méi )睫”。

“也就是说，借助于民法(⚪)典(diǎn )编纂(🏄)的机会，在(zài )2020年(🔣)民法典(diǎn )颁布之(zhī )时，完成‘民(📰)法典·物(🦑)权编(biān )’(🎧)对现(🏙)行物权法(fǎ )上的修改(gǎi )，并修(xiū(👷) )改完善配(👯)套的单行(🛠)法律和行(háng )政(🚢)法规，在立法(fǎ )层面对农(nóng )村土(🌮)地建立起(✳)完善的规范体(🌨)系，使(shǐ )农民权益(yì )得到切(qiē )实(🤱)保障。

修订(🧣)物权法写(🤰)入文(🕥)(wén )件

因此(👋)，加快修(xiū )订物权法(fǎ )，实现(xiàn )‘(🤔)三权分置(🏪)’从政策到法(🆖)律(lǜ )的转变，就显得(dé )尤为必要(🤑)(yào )了。

中(zhō(😌)ng )国政法大(📚)学民(🌇)商经济法学院(yuàn )民法研究所副(👁)所(suǒ )长刘(👯)智慧(huì )告(🥘)诉《法制日报》记(🥝)者，中央一号(hào )文件明示，土地(dì(🎭) )制度改革(🥄)(gé )是我国农村(🦋)改革的焦点，也是难点(diǎn )，尤其是(🐔)(shì )其中的(🚄)(de )农用地、(🧛)集体(🛠)经营性建(🧛)设用地以及宅基地。

根据中央(yā(🍾)ng )一号文(wé(⛺)n )件，这些“硬任务(📺)”涉及脱(tuō )贫攻坚、人居环(huán )境(🤤)、乡村(cū(🎏)n )产业、农(🍟)村改(📟)革等诸多方面。